俄罗斯的资本项目开放进程较为激进。2006年7月1日，俄罗斯政府正式宣布开放其资本账户，并在此后大力推进金融开放进程。由于资本项目开放不久即遭遇了2008年的国际金融危机，加之当时俄罗斯的各项基础设施以及金融市场建设尚不完善，导致国内资本大量外流。俄罗斯随即加强了对部分资本账户的管理；2010年以后，俄罗斯资本账户开放的项目基本没有发生实质变化。本文主要梳理了当前俄罗斯资本项下跨境资金流动的监管框架及政策措施，旨在为我国市场主体在开展对俄涉外经济活动时提供有益的参考和借鉴。

当前俄罗斯跨境资金流动监管的基本框架

根据《俄罗斯联邦货币调控与管理法》及其他相关法律规定，俄罗斯外汇业务监管职能由俄罗斯政府、外汇监管部门和代理监管机构共同行使，对外汇业务实行联合监管机制。

俄罗斯政府负责协调各外汇业务监管职能部门的监管活动，并保证俄罗斯央行与各外汇业务监管职能部门间的协作。