《中华人民共和国出口管制法》（以下简称《出口管制法》）已于2020年10月17日修订通过，自2020年12月1日起施行。《出口管制法》是我国出口管制法律体系中的基础性法律，在现有的出口管制行政法规和部门规章的基础上，构建了我国出口管制制度的基本框架。该法的正式出台既填补了我国的立法空白，又呼应了当今国际贸易格局下我国在出口管制领域对高水准、综合性法律的需求，反映了国家对于国际贸易中涉及的国家安全和国家利益的高度重视，以及对我国企业海外利益加强保护的决心。

立法：新历史时期的里程碑

出口管制是指对物项（包含货物、技术、服务、数据等）的出口采取禁止或者限制性措施，以达到对该物项的使用主体或者用途进行控制的目的。我国实施出口管制，不仅是为了履行防扩散的国际义务，也是为了在当今国际环境下利用出口管制维护国家安全和重大利益。

一方面，《出口管制法》的出台充分借鉴了国际规则，填补了我国的立法空白。在主要的贸易大国中，美国以1977年的《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）为起点，历经40多年，至2018年的《出口管制改革法案》，打造了完善的管理全球产业链的出口管制体系。该体系以高新技术管制为核心，将全球200多个国家和地区分为五组进行精准管理，在国际贸易的规则博弈中发挥着关键作用。欧盟则以多边规则和防扩散战略为主导，以各成员国的多元化出口管制制度为支撑，形成了成熟复杂的管控体系。联合国五大常任理事国的其他国家，均已颁布出口管制法。我国则由于各方面的原因，此前一直没有一部综合性的法律来确立国家的出口管制体系。