2020年是极不寻常的一年，新冠疫情与百年变局相互交织，国际力量对比发生深刻调整，国际秩序加速演进。我国则处于民族复兴的关键阶段，开始为“十四五”时期的发展谋篇布局。党中央在全面统筹国内国际两个大局基础上进行战略部署和科学决策，提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

面对动荡与变革，“双循环”新发展格局将通过向内发力与向外开放相结合，在强调独立自主的同时，推动高水平的对外开放。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》进一步明确提出，要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放；依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。这就要求我国现代金融体系与之全方位适配，实现更高水平的资本项目开放。

推动资本项目更高水平开放具有重要意义

资本项目更高水平开放，有助于服务我国实体经济优化升级。资本项目开放是我国建设更高水平开放型经济的重要内容，是畅通国内大循环、促进国内国际双循环良性互动的必然要求。更高水平的资本项目开放，将支持我国企业打破束缚，更好地利用境内外金融资源，满足融资、投资、风投等多元化需求，推动技术创新与生产发展，提升产业链、供应链的现代化水平。境外机构与资金也将更加便利地进入我国市场，促进国际收支基本平衡，补齐当前经济金融发展的短板，充分发挥参与者与建设者的双重价值。近期，国家外汇管理局正在研究完善QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境内有限合伙人）制度，以利于拓展股权直接投资双向渠道，破除投资模式阻碍，支持“双循环”顺畅、高效地运行。