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揭秘美国出口管制黑名单

来源: 《中国外汇》2018年第20期 编辑:李茜
企业提出的取消黑名单制裁或对政府机关做出的不利决定的异议申请,应建立在对事实信息的评估、美国政府机构采用的法律标准、先前的行政决策历史以及相关判例的基础上。

作者Edward J. Krauland  黄迎 Brian Egan

8月1日,美国商务部新将44家中国企业列入出口管制清单,实施禁运措施。此举对于美国政府来说并不罕见,近年来,美国政府大幅增加了对经济制裁与出口管制“黑名单”的使用频率,美国财政部、商务部和国务院发布的各类黑名单已从数十页增至数百页乃至上千页。鉴于被列入黑名单的公司或个人将可能遭受限制出口、禁止进口及冻结资产等严厉的制裁措施,本文试图通过对美国主要的出口管制和经济制裁黑名单的介绍,以及相关移除程序的解读和分析,帮助企业及其高管了解避免被列入黑名单的正确方法以及应对措施。

解码黑名单

美国政府出于不同的政策目标,设立了数十个不同类型的限制性名单,由不同的政府机构管理。其中,经济制裁和出口管制黑名单,主要由美国财政部、商务部和国务院管理。

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