2016年6月9日，美国私营铁路公司突然单方面宣布，不再与中国铁路国际（美国）有限公司合作修建“洛杉矶——拉斯维加斯”高速铁路，双方在2015年9月签署的合作协议被搁浅。虽然高铁已经成为我国高端制造“走出去”的新名片，但我国高铁在国际市场上受阻的案例并不少见。这也折射出我国企业参与基础设施国际工程中存在的诸多问题，导致我国工程企业“出海”频频折戟。

多重不利因素叠加的困境

中美高铁项目并不是我国首个高铁“出海”受阻项目。在此之前，由中国铁建牵头的国际联合体于2014年11月4日中标墨西哥高铁项目，由于外界质疑和墨西哥反对党的施压，中标后3天被撤销。2015年1月14日，墨西哥重启该项目招标，中国铁建再次竞标，可是16天后，墨西哥官方再次改变主意，无限期搁置高铁项目。再如中国在拉美承建的蒂纳科——阿纳科铁路，受累于国际原油价格大跌，委内瑞拉经济濒临崩溃导致高铁资金断链，使其沦为“烂尾”工程。与此类似，中建美国公司深陷“巴哈马”度假村项目泥潭，我国对外工程承包企业开拓国际市场的过程难言顺风顺水。究其原因，主要在于政治风险、标准限制、竞争强劲、保护主义、需求不足等因素的影响。

首先，基础设施工程项目具有周期较长、政治风险高发的特点，且担保方式多为主权担保，工程企业“出海”会频受政治因素的干扰。特别在国外多党执政的政治环境中，难以保证这些工程项目不受多党政治博弈和政党轮替的影响。例如中美高铁项目受挫很可能是美国政党之间利益分歧的结果，美国西部快线公司强烈质疑“华盛顿特区的决策者们是否有勇气和高瞻远瞩来支持高铁项目”，其矛头直指在项目背后搅局的美国共和党。中国在泰国的“高铁换大米”项目，也因泰国前总理英拉遭遇政变，军政府操纵泰国宪法法院判决已获国会通过的高铁项目违宪，导致项目一再生变陷入僵局。