“在澳投资没有贸易保护主义”—专访澳大利亚国民银行集团首席经济师Alan Oster

Alan Oster表示，澳大利亚与中国同属亚太区，不会对中国造成威胁，以后两国合作会越来越多。

 

澳大利亚国民银行（下称“澳国民”）是澳洲规模最大的商业银行，经营历史超过150年。1982年，澳国民入驻中国，至今已有30年的历史。澳大利亚是中国重要的贸易伙伴，也是中国企业心仪的投资国度。2012年，全球矿业并购市场遇冷，并购数量和总金额都大幅缩水。然而，中国企业抓住当前低估值和资产处理的良机，矿业并购数量和金额都有明显增加。澳大利亚国民银行集团首席经济师Alan Oster就澳大利亚与中国的双边贸易以及中国去澳洲投资等相关问题接受了本刊的专访。Alan  Oster在加入澳国民前，曾就职于澳大利亚联邦政府财政局担任高级顾问，专责经济预测及分析。他表示，澳大利亚对外投资几乎不设保护壁垒，FIRB审核中最看重国家利益。

 

C=《中国外汇》  O=Alan Oster

 

C：来自中国海关总署的数据, 2012年，中国外贸（进出口）比上年增长6.2%，未达到预期的10%的增长目标。您认为2012年中国外贸增长乏力的主要原因是什么？

O：首先还是欧洲、美国、日本经济增长乏力。欧洲是中国最大的出口市场,数年前对欧洲的出口大都保持在约40%的增长率,可是现在却出现了负增长。就亚洲来讲，马来西亚和新加坡都是非常依赖外贸的国家，但越依赖外贸，现在的情形可能就越糟糕，包括GDP增速，也无疑会受到影响。2012年，新加坡能取得2%的经济增长就已经很不错了。从我们统计的经济数据来看，香港的增长预计会从4.9%降到1.3%，新加坡则从4.1%降到1.6%。所以说经济发展不振不仅仅是中国如此。

 

C：为了促进外贸的发展，中国内部提出了产业结构转型升级的做法，您如何看待这一做法？

O：我不知道中国具体是怎样进行转型，但是中国提出这样一个概念是非常重要的，因为中国各个产业的确需要自身的改革和转型。但是我们也必须面对现实，因为毕竟现在世界经济的形势不太好。

 

C：综合来看，你认为中国外贸是否仍有很强的竞争力？

O：不错，中国的外贸仍然有比较强的竞争力。虽然因为出口放缓，其经济增速也在放缓，但是总的来说还是不错的。这是因为中国有灵活的政策，也有很高的储蓄率。但从中长期来讲，中国还需要提高投资效率，提高投资产出比。在中国，目前投资占了GDP的50%以上，而其他国家可能只有10%。这表明，中国就像一个世界大工厂一样在不断地生产。中国在未来需要把GDP的增长转向消费，这需要有一个很好的过渡。

 

C：您预计2013年中国的外贸形势如何？

O：短期外贸形势会有所恢复。从全球的经济来看，2013年也会有少量的增长，可能是3%～3.25%的增长。但总的来说，整个经济环境还是不乐观，因此中国还需要增加自己出口的竞争力和效率，以更好地应对挑战。

 

C：澳大利亚最近这些年经济发展平稳、政治形势稳定，同时拥有丰富的矿产资源，也吸引了越来越多的中国企业去澳洲投资。您如何看待中国企业去澳洲购买矿产？

O：这样的投资还是非常重要的，因为澳大利亚有非常丰富的铁矿石资源，中国可以利用这样一个契机去进行很好的投资；同时，中国也希望增加更多这方面的资源供应，包括中国在澳大利亚投资了很多液化天然气这样的项目，以后还可能会在澳大利亚的农业和食品领域有更多的投资。当然，澳大利亚不同于美国，不是威胁中国的一个国家。澳大利亚本身就是在亚太区域，以后的合作肯定会越来越多。

在铁矿石方面，因为澳大利亚本身这方面的资源非常多，所以它是非常低成本的生产，很多时候你在澳大利亚拿到的铁矿石的价格可能比在中国本身开采还要低。中国也是非常多元化的投资，不仅在澳大利亚，在非洲也有铁矿石的投资。当然，也不仅限于铁矿石，还有其他领域的投资。

 

C：2012年，全球矿业保护主义抬头，矿业开发的成本大幅上涨，这些问题“吓退”了不少投资者。但与此同时，澳大利亚不少矿产经营者却面临资金链断裂的危险，他们希望国外的投资者能够为他们注入充足的现金。对这一矛盾，您怎么看待？

O：在澳大利亚的投资并没有特别的贸易保护主义，澳大利亚的铁矿石开采成本低廉，本身就很便宜了，不需要花很大力气去搞贸易保护主义。澳大利亚之所以征收矿场资源租赁税，首要原因就是因为当时铁矿石和煤炭资源价格太高。在2011年，铁矿石价格高达290澳元/吨，这是有史以来最高的价格。这使矿业的盈利非常大，大家都想去投资，政府为了把矿业的盈利空间转移到其他行业，就开征了该税。但这也让当时的澳大利亚总理丢了职位。

 

C：目前，中国企业如去澳洲并购，必须要通过澳大利亚外商投资审批委员会（FIRB）的审查。那么FIRB比较关注什么问题？

O：首先要看被收购的这个公司是不是澳大利亚的核心行业的战略企业，因为FIRB比较关心国家战略、国家利益是否受到影响。举个例子：在澳大利亚有一家液化天然气的供应商，有一个美国企业想要收购。FIRB审核后认为，这个项目收购后，该美国公司想在澳大利亚停产，然后在美国生产，以控制市场，所以这项收购最终没有通过审核。但实际上，绝大多数在澳的投资申请都会得到批准。

 

C：中国跨境人民币业务历经三年时间的快速发展，取得了引人注目的成绩。2012年3月，澳大利亚联邦储备银行已与中国人民银行签署了300亿澳元的货币互换协定。您对跨境人民币业务是否关注？

A：300亿澳元的额度表明了两国央行加强合作的愿望。人民币自由化是未来一大趋势。当然这也需要中国进行调整，因为有可能会导致中国一些行业竞争力有所削弱；但同时，这也会使中国提高自己的生产力。总的来说，我觉得这是一个应该值得鼓励的趋势，而不应加以限制。这毕竟是中国长远利益所在。

 

 

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C=《中国外汇》

A= 澳大利亚国民银行中国大陆银行业务总经理  Danny Armstrong（安思崇）

 

C：中国是澳大利亚第三大外资投资国，也是矿产行业中最大的外资投资国。中国企业海外投资，配套的金融支持一直是短板，尤其是海外融资，是中国企业的软肋。澳大利亚国民银行能够为中国企业的海外投资提供怎样的服务？尤其对企业的海外融资，能给予怎样的帮助？

A：澳国民认真了解了中国有关的政策和法规,会全力支持中国企业“走出去”，特别是利用在澳洲的优势来帮助中国企业在澳洲投资。澳国民亚洲已经成功地为一家著名中国能源国企提供了总额约5亿澳币的融资和贷款，以支持其在澳洲的业务。我们正将澳洲的优势延伸到中国，以提供给中国企业优质的服务，满足中国企业海外融资，特别是在澳洲融资的需求。

 

C：澳国民在中国开展的业务中，遇到了中国企业哪些方面的金融服务需求？与其他国家相比，中国企业这个群体是不是也有自己的个性特色？

A：相对其他国家的企业，由于人民币属于非自由兑换货币，中国企业比较独特的金融需求在于能否在投资和贸易融资上作出有效的对冲安排。澳国民在澳元和新西兰元的交易上占有绝对优势，有信心在中国企业与澳、新两地的双边投资和贸易流上充分发挥作用，为它们有效控制相关的风险。

 

C：澳大利亚联邦储备银行已与中国人民银行签署了货币互换协定，跨境人民币结算业务今后在澳大利亚有哪些发展空间？企业会在哪些方面受益？

A：澳国民非常关注跨境人民币交易。澳元与人民币的直接结算会减少中澳双方企业的交易成本，给贸易双方带来便利和实惠。在现有的中澳1200亿美元中澳贸易中，绝大部分都以美元作为结算货币。对于将澳元推行为贸易结算货币，我们认为这部分有很大的空间。澳国民非常支持人民币的国际化。

澳国民是银联在澳洲的第一个合作伙伴，已经和银联在ATM业务中有很好的合作。目前，澳国民乃是唯一在澳本土的零售商店、服务接待场所、运输供应商和旅游设施所设的自动柜员机和付款终端机接受银联信用卡的银行。同时，我们正在建立首个针对中国银联卡用户在澳大利亚进行交易的在线支付系统，相关工作已经进入最后阶段。

 

 

 

文/本刊记者  王亚亚