受到特朗普在美国总统的第一任期加征关税、中美大国博弈等多方面因素的影响，全球贸易体系正在发生一些新的变化。伴随着特朗普第二次当选美国总统，其激进的贸易主张再度受到广泛关注。如何看待美国新政府及其贸易政策对于全球贸易体系的影响？中国又该如何应对？对此，笔者认为，即使美国再度大范围加征关税，包括对华加征高额关税，世界贸易体系也不大可能回到20世纪30年代美国实施《斯姆特-霍利法案》后各国各自为战、以邻为壑的状态。从上一轮贸易摩擦的历史和当下一些国家的反应来看，如果美国执意对主要贸易伙伴大范围加征关税，美国反而有可能被隔离于世界贸易体系之外，出现“去美国”的“全球化”。以世界贸易组织（WTO）多哈回合为代表的全面性的贸易协议确实短期难以取得进展，但是区域、双边的贸易安排仍在推动全球范围内商品和服务产出的专业分工；环境保护、数字经济、服务和投资便利等议题可能会成为新一代国际贸易规则中的核心议题。当然，在中美大国博弈的背景下，与安全相关的产品和服务可能被分割为两个市场。

面对美国和国际贸易体系的演化，中国应积极应对。一方面，应该在维护自由贸易的框架下勇于讲出中国叙事，限制一些国家通过“泛化国家安全”对贸易进行干预的行为，维护自身的利益；另一方面，也应该顺应贸易谈判的焦点从货物转向服务和投资、从边境措施转向境内制度要求的趋势，推动国内体制改革，扩大内需，更好地参与国际分工，提振经济增长并改善社会福利。

特朗普加征关税之前的国际贸易体系演化