金融强国应当拥有强大的中央银行,而强大的中央银行体现在有意愿有能力实现既定的目标。

从中央银行发展进程看,全球范围内普遍被认可的中央银行目标是维护币值稳定和金融稳定。币值稳定包括物价稳定和汇率稳定,充分就业和经济增长是最终目标,最终目标受到很多因素和其他政策的影响,中央银行主要是为实现充分就业和经济增长营造良好的货币金融环境。

中央银行的目标是逐步形成和清晰化的。全球范围内看,中央银行创立时的重要任务是为政府融资服务,特别是为战争融资服务。直至20世纪80年代中期之前,中央银行按照凯恩斯经济学指引,加上强势政府的裹挟,很大程度上服务于政府的短期目标,比如刺激经济增长帮助现任政府连任等。

近40年来,中央银行完成了现代化转型。首先,20世纪80年代年代中期,币值稳定特别是物价稳定成为全球范围内中央银行最重要的目标。其次,在经历金融危机频繁发生后,中央银行逐步将维护金融稳定特别是防止发生系统性金融风险作为另一核心目标,这在全球范围内于2008年国际金融危机期间最终确立。