外汇管理实践

推动边境贸易创新发展

来源: 《中国外汇》2022年第15期 作者:高凌燕 编辑:章蔓菁

近年来,在一系列边境贸易创新与发展政策的支持下,边境小额贸易逐渐恢复并趋于活跃,边民互市贸易规模显著提升。为进一步发挥边境贸易在兴边富民、强边固边、互联互通等方面的积极作用,本文就边境贸易的主要形式和发展历程进行分析,并就推动边境贸易创新发展提出相关建议。

边境贸易的两种形式

边境贸易包括边境小额贸易和边民互市贸易两种形式。其中,边境小额贸易是指在经国家批准对外开放的边境县、边境城市辖区内,经批准有边境小额贸易经营权的企业,通过国家指定的陆地边境口岸,与毗邻国家边境地区的企业或其他贸易机构之间进行的贸易活动。边民互市贸易是指边境地区边民在边境线20公里以内,在经政府批准的开放点或指定的集市上,在不超过规定金额或数量范围内进行的商品交换活动。两类贸易形式既存在一定的共性特征,也各有显著特点。

相同点。从贸易地点看,边境小额贸易与边民互市贸易都是依托边境口岸及特定区域开展的边境贸易,贸易地点集中在陆路、界河边境线附近。从贸易对象看,两类贸易均以轻纺、农产品、蔬果等产品为主,其中边境小额贸易更多地实现了互市贸易产品的整合交易。从所起到的作用看,两种贸易方式作为边境贸易的主要形式,相较于一般对外贸易,能够对边境地区的经济发展起到独特作用,是推动边境地区经济社会发展的重要力量和对外开放、兴边富民的重要抓手。

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