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政府工作报告的十大看点
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《中国外汇》2022年第6期
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政府工作报告对2022年经济发展目标、路径、工作重点进行了全面阐述,对前期发展中争论比较大的政策、措施和问题进行了回应。
备受关注的2022年政府工作报告发布,其对今年经济发展目标、路径、工作重点进行了全面阐述,对前期发展中争论比较大的政策、措施和问题也进行了回应,信息量很大。
第一,全年国内生产总值(GDP)预期增长目标为5.5%左右,传递稳增长信心。政府工作报告明确将市场预期的上限5.5%作为经济增速目标,一方面,可以解短期中美两国间经济政策预期差之困,为对冲美国加息政策可能带来的负面冲击提供了更强的信心保障;另一方面,传递了我国“十四五”时期保持中高速增长的决心,以及实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平发展目标的决心。
第二,宽财政具有明显的总量控制、靠前发力、托而不举的特征,最大的亮点在于“放水养鱼”。赤字率和专项债两项关键总量指标以稳为主,基本符合市场预期。通过跨年度结余调节,今年财政支出强度将明显强于去年。“稳基建”资金活水总体无忧,基建投资增速或在6%—8%。此外,2.5万亿元退税减税规模超出市场预期。
第三,货币政策强调总量与结构并行,进一步降息降准可期。货币政策从节奏来看上半年是关键时间窗口,从力度上看既要稳健又要加大实施力度。既不搞“大水漫灌”,又满足实体经济合理有效融资需求,将加大对重点领域和薄弱环节的金融支持,实现总量与结构的较好组合。