商业

谨防全球矿业政策陷入高频调整期

来源: 《中国外汇》2022年第2期 作者:郜天鹏 编辑:王亚亚
新冠肺炎疫情暴发以来,东南亚、拉美、非洲等部分矿业国家财政困难、贫富分化加剧,国民经济对矿业更加依赖,当地出台各种激进矿业政策的可能性加大,企业要未雨绸缪,防患于未然。

2021年大宗商品在全球通胀高企的背景下走出了波澜壮阔的行情,矿业大国智利提高铜锂采矿权利金的法案在国际上引发激烈的反响,该项法案引起了业内人士和各利益相关方的多次博弈。智利铜锂采矿权利金法案,一方面打破了全球对智利国家矿业政策长期保持稳定的判断和预期,另一方面也让投资者再次理性审视近年来全球矿业政策的大调整。

矿业资本密集、技术密集,投资风险大,在很多国家是国民经济支柱产业。近几年,受经济衰退、地缘政治等多重因素影响,主要矿业国家和地区的矿业政策密集调整,矿业投资环境出现分化。对此,我国矿业公司一定要加倍防范矿业政策多变风险,确保“走出去”行稳致远。

矿业税率费率日趋提高

矿业公司的税费基本分两大部分:一是所有行业都适用的普通税收,如所得税和增值税;另一部分是矿业特有的税费,如权利金、资源超额利润税等。在矿业周期内,不少国家受利益驱动,不断提高矿业税率费。矿业税费中权利金是一种基础性的法律制度,调整的是矿产资源所有者(通常是政府)与矿业权使用方(通常是公司)之间的法律关系。通俗地讲,权利金就是矿业权使用方开采和耗竭了矿产资源所有者不可再生的矿产资源而支付的补偿。开采矿产资源,无论开采者是否赢利,均须缴纳权利金。矿业超额利润税则是对超过投资收益水平以上的利润加征的税收,自1975年澳大利亚首次提出矿业超额利润税种以来,业界对其争论一直未停止过,主要原因是矿业属于强周期产业,其利润除受资源禀赋影响外,更受市场行情的影响。

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