自新冠肺炎疫情暴发至今，疫情形势变化频繁，全球经济动荡不安，复苏起起伏伏。在我国出色和持续的疫情防控之下，国内经济实现企稳复苏。2020年我国经济呈V型反弹，2021年经济增长则是前高后低，通胀有所抬头，同时服务型消费诸行业修复不充分。2022年我国经济面临需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力。因此，中央经济工作会议提前召开，谋篇布局，提出2022年经济工作要“稳字当头、稳中求进”，意味着2022年注定是爬坡过坎、承前启后的一年。

稳字当头，怎样的经济运行可谓稳？在讨论和“六稳”“六保”相关的宏观政策时，需要了解“稳”的不同参照系及其不同政策含义。否则将可能引喻失义，对稳和不稳的整体把握有所欠缺。

第一种稳，是维持改革开放以来的长期增长趋势。2010年之前，我国经济增速的长期趋势线在约10%，此后转入中高速高质量增长阶段，大致每五年增速收敛20%。期间除了2020年之外，四十多年来增长的低点出现在1989—1991年，大约是4%。由此观察，尽管2011年以来我国经济从高速增长转向高质量发展，但增速维持在不低于4%，或者尽可能使放缓节奏可控是必要的。

第二种稳，是参考中国经济的潜在增速。中国人民银行行长易纲在2021年9月刊登的文章《中国的利率体系与利率市场化改革》中指出，中国经济的潜在增速有望维持在5%—6%；大多数国际机构对中国经济的潜在增速也持有类似的观点。其也许可以视为2022年以及“十四五”时期可考虑的增长中枢。这是我国在中性宏观政策下，政府治理和资源配置可持续的合理增速。