外汇管理实践

核验银行落实展业原则的递进式检查方法

来源: 《中国外汇》2020年第15期 作者:谭鹏 李珍 编辑:吴梦晗

检查银行是否有效落实了展业原则的相关要求、履行了尽职审查义务,是新形势下外汇管理工作中的重点和难点。通过梳理重庆市近年对银行进行检查的案例,笔者发现,银行在落实展业原则方面存在交易环节异常、材料审核不充分、业务跟进不及时等问题。基于实践经验,本文总结提炼出评价银行履行展业原则的检查方法,可作为引导、督促银行落实展业原则的参考。

递进式检查探索

第一步:审查银行外汇业务相关内控制度

银行应当建立完整、可行、有效的内控制度,并逐条严格执行,以使其在落实展业原则过程中有章可循,保障业务审核真实、合规。鉴此,判别银行是否有效落实了展业原则,首先应对银行外汇业务内控制度建设进行评价和测试,包括评价其落实展业原则的内部环境。若发现银行内控制度缺失,或不具备可行性,或执行不到位,则银行履行展业原则缺位的可能性较大,业务审核因此存在较大风险,可将该行列为重点检查对象。

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