自2013年上海自贸试验区成立，我国的自贸试验区建设已进入第六年。在8月26日国务院印发关于新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自由贸易试验区总体方案之后，我国自贸试验区的数量已达到18个，形成了“1+3+7+1+6”的新格局，且空间范围上实现了东南沿海省份的全覆盖。目前，各自贸试验区产业发展方兴未艾，其发展脉络和路径也日渐清晰。总体看，自贸试验区产业差异性发展的态势愈发明朗，且正由以往体量不大的改革实验性质向产城融合、具有一定规模的实体经济方向演进。

国家战略  其命维新

《诗》曰，“周虽旧邦，其命维新”。从全球范围来看，自贸试验区不是一个新概念，但中国自贸试验区在自由贸易之外，还具有“试验区”这一中国特色。自由贸易试验区开展的改革试验，不仅是地方的、区域的任务，还承载了国家战略和时代使命。这一点清晰地体现在产业设置上。

一是服务业开放。这是自贸试验区建设面临的共同任务与挑战，与我国服务业发展的总体态势和对外开放的进程是相符合的。从世界经济发展趋势看，全球正在进入服务经济时代：制造业与服务业深入融合，服务的可贸易性大为增强，国际贸易中服务贸易比重不断攀升。从国内情况来看，一方面，服务业的地位和作用不断提升，成为第一大行业部门和经济增长的主要驱动力；另一方面，服务业是当前我国新一轮对外开放的重点，2018年新版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，大幅放宽了金融等服务业领域对外资企业的经营限制。加快推动服务业对外开放，以开放促改革，进一步提升我国服务业发展水平，进而推动经济高质量发展，是自贸试验区探索创新的重要任务。