党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出了系统部署，提出健全宏观经济治理体系。中央金融工作会议则明确提出，要充实货币政策工具箱，在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖。探索央行在二级市场买卖国债，是我国宏观经济治理的重大变革，对于实现经济高质量发展、推进中国式现代化具有重要意义。

国债是经济发展的重要驱动力

工业革命以后，人类社会首次突破马尔萨斯陷阱，西方世界兴起，中西方经济出现了所谓的经济大分流（the Great Divergence）。其原因是多方面的，但一个颇具竞争力的假说是金融大分流导致了经济大分流。