2021年底，国家外汇管理局（下称“总局”）决定在部分地区开展跨境贸易投资高水平开放试点（下称“高水平开放试点”），上海自贸试验区临港新片区成为首批试点地区之一。2022年1月28日，外汇局上海市分局（下称“上海市分局”）正式印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点实施细则》，涵盖9项资本项目改革措施、4项经常项目便利化措施，以及2项加强风险防控和监管能力建设的相关要求，正式启动试点工作。试点落地一年多以来，上海市分局积极贯彻落实试点政策各项要求，多措并举促进政策落地增效。

以点带面 临港新片区高水平开放试点成效显著

自试点启动以来，上海市分局通过成立工作专班、抓好培训宣传、协调银企对接、加强案例通报、健全考核机制等多项措施促进政策落地实施。目前，所有试点政策均已落地实施，外汇收支便利性、跨境投融资可得性明显提升。截至2023年2月底，经常项目方面，累计备案试点银行22家，参与试点企业136家，累计发生试点业务16720笔，金额147.94亿美元。资本项目方面，参与试点企业52家，累计办理业务92笔，金额160.37亿美元。在2022年临港新片区管委会、上海市人社局开展的“临港新片区制度创新奖”评选活动中，高水平开放试点获得一等奖。

推动银行真实性审核理念转变，探索外汇业务“越合规越便利”的办理模式。高水平开放试点是银行真实性审核理念转变的一次“试水”，要求银行转变过往“通过单证审核认定交易真实性”的做法，由传统“单证思维”向事前企业尽调和事中事后高效能监测管理转变，从重形式向重实质转变，这一理念转变在试点政策“凭支付指令为优质企业办理外汇资金结算”中体现尤为明显。