金融监管机构改革

金融稳定和发展体制改革的新要求

来源: 《中国外汇》2023年第7期 作者:郑联盛 编辑:孙艳芳
本轮金融稳定和发展体制改革要求金融部门更加注重服务实体经济,更加注重提升政治性、人民性和专业性;要求金融监管体系坚决贯彻党中央集中统一领导和权威协调...

2023年全国“两会”期间全国人大批准国务院机构改革提案,其后,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,着力于实施相关体制改革、机构调整和职能优化相关方案。在改革方案中,金融稳定和发展相关的金融工作领导机制、金融监管体制、机构和职能调整是最为重要的内容。金融稳定和发展体制改革及机构调整是贯彻落实党的二十大精神的重大举措,将进一步优化我国金融稳定和发展的治理体系。金融稳定和发展体制的改革对金融发展和金融监管提出了新要求。

本轮改革的调整重点

本轮改革最重要的体制机制调整是强化党中央对金融工作的集中统一领导。本轮改革以加强党中央集中统一领导为统领,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,组建中央金融委员会,负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实,研究审议金融领域重大政策、重大问题等,作为党中央决策议事协调机构。设立中央金融委员会办公室,作为中央金融委员会的办事机构,同时不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构,将其职责划入中央金融委员会办公室。这说明金融工作的领导、决策和协调权力将进一步提升至党中央层面,金融工作领导机制的权威性、统一性和协调性将进一步提高。

本轮改革还将着重强化金融体系党的工作。组建中央金融工作委员会,统一领导金融体系党的工作,指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设等。这将显著提升金融系统党建的广度和深度,改变此前部分金融单位重业务轻党建、党建和业务工作“两张皮”等。中央金融委员会和中央金融工作委员会的组建更加凸显了金融稳定和发展工作的政治性。

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