根据UCP600第二条规定，任一银行兑用，则任一银行均为指定银行。这说明凡是在信用证41D规定范围内的银行，皆有对信用证行使承付或议付的权利，并且这家银行所在地点是在规定时限内单据必须提交的地点（在开证行交单除外）。然而，UCP600第十二条又规定，“除非指定银行为保兑行，否则对于承付或议付的授权并不赋予指定银行承付或议付的义务，除非该指定银行明确表示同意并告知受益人”。由此可见，指定银行可以选择接受或不接受指定，即使指定行沉默也不代表其已接受指定。在实务中，当指定行不接受指定后，将会面临一些棘手问题。

案例背景

开证行为A银行，通知行为B银行，信用证为可在中国的任意银行兑用的议付信用证。47A场规定：“ON THE DATE OF NEGOTIATION，THE NEGOTIATING BANK MUST ADVISE US VIA AUTHENTICATED SWIFT ON XXXXXXXX(ISB SWIFT)，STATING THE AMOUNT OF NEGOTIATION，BILL OF LADING NUMBER，NAME OF CARRIER，COURIER COMPANY NAME AND RECEIPT NO，NAMES OF THE VESSEL，IMO NUMBER，VOYAGE NUMBER，DATE OF SHIPMENT，PORT OF LOADING AND PORT OF DISCHARGE，CONTAINER NUMBER，SEAL NUMBER AND DATE OF DISPATCH OF DOCUMENTS. COPY OF SUCH SWIFT MESSAGE MUST ACCOMPANY WITH ORIGINAL SET OF DOCUMENTS.（议付时，议付行应发送电文至开证行，告知议付金额及一系列装船信息。同时该电文的副本应与其他正本单据一同提交。）”

2021年5月11日，受益人通过B银行交单，经审核单据清洁。B银行出于内部风险控制原因，决定不做议付，仅将受益人的全套单据邮寄至开证行。由于B银行并没有发送信用证所要求的议付所需的电文，也就没有向开证行提交电文副本。