2020年4月，习近平总书记到陕考察时指出，要“深度融入共建‘一带一路’大格局，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道”。外汇局陕西省分局（下称“陕西省分局”）积极贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,围绕支持中欧班列（西安）集结中心建设这一重大战略，立足科技赋能，创新研发跨境金融区块链服务平台中欧班列应用新场景，为企业融资增信、融资增速，在支持中欧班列“长安号”高质量发展中积极践行“我为群众办实事”实践活动，树立“外汇为民”的良好形象，不断提升辖区市场主体在外汇金融领域的获得感和幸福感。

“长安号”快速发展对外汇金融服务提出内在需求

新冠肺炎疫情暴发以来，国际空运、海运运力紧张、运价上涨，中欧班列作为“一带一路”重要组成部分，成为联通亚欧大陆的主要桥梁和绿色通道，在全球供应链危机时刻，突破重重难关，开辟贸易通道，有力保障了跨国经贸往来和全球供应链稳定，为全球抗疫和提振经济输送“中国力量”，用行动向世界展现了中国的担当与作为。2021年上半年，中欧班列“长安号”开行1904列，较上年同期增长20%，占全国中欧班列开行总量的近30%，成为陕西省扩大开放、加快发展的一张靓丽名片。

在“长安号”快速发展的过程中，大量的物流公司、贸易企业、生产企业、跨境电商企业等“长安号”产业链相关市场主体，对融资、跨境结算、贸易投资便利化等外汇金融服务需求不断增长。这类企业以轻资产、无抵押、高周转的小微民营企业为主，普遍面临资金压力和融资难题。例如，因国际铁路运输时间较长、路途复杂、境外客户采用货到付款方式等原因，境内货代公司、贸易公司普遍面临代垫运费或代采物资带来的资金紧张问题。人民银行西安分行相关调研显示，“长安号”中小货代月均垫资400万—800万元，大型货代垫资更多。回款周期方面，根据“长安号”运输流程、结算流程，货代公司垫付运费回款以及出口企业代采物资回款一般需2—3个月；然而，由于抵/质押资产不足、缺乏强有力的担保以及企业存续年限较短、业务规模较小、信用记录不全等原因，再加上对此类企业开展尽职调查的成本高，银行、担保机构在融资产品和服务提供上缺少积极性，企业从银行获得融资的难度较大。少数企业即使通过供应链公司和商业保理公司获得融资，也需要支付高昂的融资成本。