4月29日，为便利跨境电子商务结算，促进支付机构外汇业务健康发展，防范外汇支付风险，外汇局在总结支付机构跨境外汇支付业务试点经验的基础上，制定并对外发布了《支付机构外汇业务管理办法》（下称《办法》）。

《办法》兼顾了跨境支付业务防风险与促发展两大主线，一方面强调了支付机构开展跨境支付业务中的合规约束；另一方面，结合前期试点，对“交易限额”“电子影像资料”“交易信息采集”等业务细则进行了相关调整，体现了对跨境电商贸易新业态下支付所具有的小额、高频、高时效等交易特征的主动回应，便利了跨境电商的发展。

以试点推改革  政策升级迭代

2013年，我国跨境电商进入起步阶段，商务部、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署等部门，联合发布了《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见》，支持企业正常收结汇，鼓励银行和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。在经过大量的市场调研后，外汇局制定并发布了《关于开展支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点的通知》（汇综发〔2013〕5号），将跨境电子商务外汇支付业务纳入管理规范，为银行、支付机构的探索和创新发展，提供了政策保障。试点推出后，跨境支付所支持的场景日益完善，支付模式渐趋多样化，跨境支付业务实现了飞速发展。为了进一步支持跨境电子商务的发展,并防范互联网渠道外汇支付的风险，外汇局又于2015年适时调整发布了《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》（下称《指导意见》），在试点机构申请、业务与账户管理、信息采集等方面，对跨境支付业务予以规范。2019年4月29日，为便利跨境电子商务结算，促进支付机构外汇业务的健康发展，防范外汇支付风险，外汇局在总结支付机构跨境外汇支付业务试点经验的基础上，制定了《办法》。