维护贸易公平不必寄望WTO

发布:2012-10-16 编辑:2012-10-16
  日前,世界贸易组织(WTO)裁定,中国限制铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌九种原材料出口违反WTO规定,一时激起国人不解和愤怒:在中国向世界大量廉价供应原材料而使自身造成严重环境污染的
  日前,世界贸易组织(WTO)裁定,中国限制铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌九种原材料出口违反WTO规定,一时激起国人不解和愤怒:在中国向世界大量廉价供应原材料而使自身造成严重环境污染的情况下,为了节约资源、保护环境而采取必要的价、量控制措施,不仅未得到世界的理解,反受到以公平贸易为最根本原则的WTO的不公平对待。更为险恶的是,这还只是欧美国家的一个“投石问路”的举动,下一个目标将瞄准更具典型意义,也更为致命的稀土资源,以使我国在稀土等战略原材料出口上听命于西方国家。在接下的半年里,如果我方申诉未得到采纳,还是维持原专家裁定,我国则有必要考虑退出这个貌似维护大多数成员国公平贸易利益,实则始终服从、服务于少数欧美国家利益的贸易组织,以保护国家经济主权、维护国家利益。这是对WTO不公正裁定的最好回应和最有力、有效的反击。而且,即便退出WTO,对我国的外贸和经济发展也不会带来多大的损失。

  世贸组织作为推行贸易自由化的机构迄今已有60多年的历史。它与世界银行和国际货币基金组织同属布雷顿森林体系,分别在贸易、金融和货币三方面左右了二战后世界经济的发展。但它们一成立就烙上了以美国为代表的西方发达国家的烙印,不管是规则的制定,还是实际的运作,以及争端的解决,无不体现了欧美国家的意志。WTO因此也就成为欧美国家利用技术、服务等贸易优势更多地获取甚至掠夺世界资源、保持它们经济领先地位的工具。我国自1986年申请重返关贸总协定(WTO前身)以来,为复关和加入世贸组织进行了长达15年的艰难谈判,最后在做出种种让步后得以加入。然而加入后我们发现,WTO并不是想象中的那么美好,世界贸易的自由化依然困难重重,贸易保护主义盛行,中国深受其害。在WTO规则之下,中国的市场全面开放,但一些国家的市场大门却仍然紧闭,如美国的金融市场;中国供应了世界需要的物美廉价的生活日用品,却难以买到我们需要的高科技产品;中国以低工资和牺牲环境为代价,向世界敞开了原材料的供应大门,却在出口政策的制定上没有自己的话语权;中国从未或者很少针对他国进行反倾销调查,而少数国家却滥用WTO条款,频频祭起“特保”的大旗向我方施压,使我国连续多年成为世界上遭受反倾销调查最多的国家。WTO犹如一根绳索套在中国人的脖子上,时不时地被他人勒紧,这样的绳索越早取下越好。

  当然,加入WTO也并非一无是处,从中我们学到了不少知识、技术和市场规则等,得到了不少资金、经验和出口市场等。自2001年12月11日正式加入WTO十年来,我国引进外国投资超过1万亿美元,对解决我国基本建设资金不足、促进城乡居民就业、促进财政收入增长和提高我国人民物质文化生活水平起到了重要作用。通过外商投资创办企业,也将技术和管理经验引入我国,对提高我国企业发展水平也具有一定的促进作用。而外贸进出口更大量增加。2010年,我国外贸进出口总值达29727.6亿美元,是2001年刚“入世”时的5倍多。这十年,也是我国经济发展最快的时期。2001年,我国的国内生产总值还不到10万亿元,而去年则达到39.7983万亿元,增长幅度近400%,一跃成为仅次于美国的第二大经济体。

  此外,通过十年的洗礼,我们在成长、发展的同时,也更加明白了发展是硬道理,实力是走向世界的通行证。没有庞大的经济、技术实力,在国际上只能处处受制于人。要改变这种局面,就要以更加开阔的胸襟、开放的心态,进一步搞活市场、搞好经济体制改革。但搞活市场、扩大市场,并不能寄希望于WTO,市场经济体制改革也不能唯WTO马首是瞻。WTO在给我们带来大量出口机会的同时,也使我国经济增长过分依赖外资和外贸,造成一系列后果。

  正因为WTO存在种种不公正、不合理的地方,退出WTO就不足惜。同时,经过十年历练成长的中国,现在考虑退出WTO,对我国的外贸和经济发展并不会带来多大的损失。首先,我国的内需潜力巨大,几可替补因退出WTO而留下的贸易空缺。而且,启发内需是一项重要的战略之举,对转变我国当前经济发展方式、促进我国更好发展大有益处。其次,对外贸的影响也不会很大。在进口上,中国拥有14亿人口的消费市场,世界哪个国家也不会轻易放弃。正如温总理曾在“中国发展高层论坛”2002年年会上说,中国经济的发展与繁荣,将为世界各国提供广阔的市场和发展机遇。在未来的5年,中国货物市场的开放,将为贸易伙伴提供至少一万五千亿美元的市场机会。在出口上,我国尚未加入WTO的2000年,外贸出口额就在世界排名第7位,相信随着我国科技的发展、产品竞争力的提高,即使没有WTO这个平台,也不怕没人和我们做生意。况且,我国在世界外交上的影响越来越大,经济的外交也将越来越深入,无不为我国的对外贸易增加助力。

  总而言之,WTO只是一个世界性贸易的组织,我们既不能忽视它的作用,也不可对它顶礼膜拜。与当初加入WTO是为了加快经济发展步伐不一样的是,现在考虑退出WTO,则是为了实现我国经济持续、协调、健康发展。在加入WTO十周年到来之际,我们确实有必要重新审视WTO对我国过去、现在和将来的作用与影响到底在哪里,以及考虑是迎合它,还是弃它而去。