《中国外汇》：请您介绍一下，2013年外汇管理科技工作的主要思路是什么？

 

张辉：2013年，外汇管理科技工作将坚持以“十八大”精神为指导，深入贯彻外汇管理理念和方式的“五个转变”，全面落实外汇管理局党组的各项决定，紧紧围绕外汇管理中心工作，按照外汇管理“十二五”信息化发展规划的要求，把“充分整合、高效服务、安全稳健”的理念贯穿科技工作的全过程和各领域，加快推进业务系统开发建设和系统整合，努力探索建立统一高效的跨境资金数据采集、监测、分析和预警体系，为调整外汇管理政策和优化外汇业务流程提供有力支撑。 

 

《中国外汇》：2012年，科技司以实现对跨境资金的科学监测、有效履行外汇监管职能为目标，搭建跨境资金流动监测与分析平台，有效提升了外汇监管能力和水平。2013年，在完善跨境流动资金监测与分析方面还将有哪些举措？

 

张辉：2013年，我们将凝聚力量，攻坚克难，基本建成跨境流动资金监测与分析体系。具体包括以下工作：一是迁移外汇管理数据仓库平台；二是根据业务应用项目建设情况调整和充实数据源，并进行数据验证；三是加强基于外汇管理数据仓库的应用建设（一期）；四是加强基于外汇管理数据仓库的应用建设和数据标准的宣传应用，开展数据质量监测；五是建立监测平台数据应用建设开发规范,支持分局依规范开展数据综合利用；六是利用跨境资金流动监测与分析平台建设成果，逐步开展相关数据的监测与分析；七是积极推进国际收支监测预警和决策支持应用项目建设，组织进行数据管理、通用分析工具、国际收支监测预警及预测、账户平衡和政策模拟等六个模块的研究、实证分析和开发工作，为评估和预判我国国际收支失衡双向风险提供重要依据。

 

《中国外汇》：2012年，以应用服务平台为统一门户，以数据采集平台、外汇业务监督平台、网上服务平台为基础支撑的信息架构已基本形成。外汇局在系统整合方面，监测中心的下一步规划是什么？ 

 

张辉：2013年，我们将继续提升技术水平，简化流程，大力加快系统整合步伐，促进贸易及投资便利化。一是继续跟踪货物贸易外汇监测系统应用情况，提高监测有效性，促进业务便利化；同时，为配合货物贸易外汇管理改革的全面实施，将从提高非现场监测有效性和促进业务办理便利化角度入手，研究开展货物贸易外汇监测系统升级完善和后台接口服务等工作。二是完成资本项目信息系统试点、完善工作，并适时推广应用。在完成资本项目信息系统开发的基础上，2013年将在工行率先试点数据报送工作，同时在部分分局及其辖内涉汇主体中进行资本项目信息系统试点工作，并在完成试点后，择机在全国推广。系统推广后，将整合现有资本项目业务系统，按照外汇管理“十二五”信息化发展规划的蓝图，研究、构建一个综合的、面向主体的资本项目信息系统。三是继续推动商业银行电子银行系统与个人结售汇系统对接工作，并继续开展银行信息门户建设工作，完善应用服务平台，推进信息门户整合。

 

《中国外汇》：助推改革，科技先行。2013年，科技司还将在哪些方面为外汇管理工作提供支持？

 

张辉：我们将继续加强监测，全面做好系统的设计开发工作，为外汇管理的各项工作提供支撑。具体包括：做好账户系统整合成果推广应用，实现账户管理数据集中处理与监测；做好电子表单应用支撑环境的运行推广，推动贸易信贷抽样调查、银行结售汇统计、出口换汇成本监测、市场预期调查、金融机构对外资产负债及损益申报表网上报送等系统正式上线运行；开展配套跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点有关系统改造项目建设应用；研究国际收支交易编码对应用项目的影响，并对应用项目做适应性调整；配合服务贸易外汇管理改革，完成服务贸易非现场监管项目建设工作；择机启动个人结售汇系统升级改造等业务应用系统建设工作。

 

《中国外汇》：下一步，将如何通过加强技术手段建设来提升系统的运行维护水平和效率？

 

张辉：一是要优化标准，规范管理，夯实信息化建设的基础工作。一方面要研究、探索建立外汇管理信息化总体技术架构和相关标准、规范，进一步规范、明确“一门户，三平台”等外汇局基础应用平台的功能定位和具体要求，统筹规划信息系统建设中所应该遵循的内部总体架构规范和技术要求；另一方面要探索、梳理外汇指定银行使用和接入外汇局信息系统的标准化管理流程和技术要求，开展金融机构代码清理，提高金融机构代码档案信息的数据质量。此外，还将初步制定外汇局项目竣工验收管理制度。

二是要转变观念，强化安全管理，提高运行维护水平和效率。新的一年，我们要进一步转变生产观念，加强安全管理，研究改进运行、监控和维护工作的保障机制；要逐步推行运维体制和工作机制改革，提高生产运行的管理水平，做好安全等级定级工作；要大力推进两地三中心灾备建设, 研究制定两地三中心网络架构，满足外汇业务系统应用级与灾难级的应急切换和处理要求；要加强涉密系统管理和生产环节的安全管理，做好与信息系统安全相关的检查、测评、整改等项工作，并以等级保护合规性要求为基准，形成信息安全配置操作规范；要全面加强日常应急准备和演练，提高应急处理组织实施能力，及时发现问题并科学处置；要建立系统内信息安全交叉检查工作机制和管理办法，使安全工作更主动、前瞻；要加强对分局运维工作的指导和管理，从安全意识、安全技能、人才储备等方面强化培训、指导，提升分局的运维水平。