《中国外汇》：今年的人事内审工作将如何开展？

 

门晓波：2013年，人事司（内审司）将深入贯彻落实党的十八大精神，按照中组部关于干部人事工作的统一部署，紧紧围绕外汇局中心任务，着力从完善干部选拔任用机制、加大干部培训交流力度、推进事业单位改革、强化内审内控监督等方面推进人事内审工作科学发展，加强干部队伍作风建设，从严管理监督干部，为完成各项外汇管理工作提供组织人才保障。

 

《中国外汇》：近年来，外汇局持续推进并不断深化人事制度改革，为完成外汇管理中心工作提供了坚实的组织保障和人才支撑。2013年，在加强干部队伍建设和人才工作方面还将采取哪些举措？

 

门晓波：新一年人才工作的主要任务是：深化人事制度改革，加大干部培训力度，完善对分支机构业务考核评价机制。

 

在深化人事制度改革方面，我们将重点做好以下几项工作。一是进一步制定和完善干部人事制度。密切跟进上级部门出台的政策，修订完善相关制度办法，全面准确地贯彻“民主、公开、竞争、择优”方针，提升干部工作科学化水平。二是从严加强干部队伍建设和司级领导班子建设。其一要根据外汇管理中心任务和外汇局干部队伍现状，提出干部职务调整的意见和建议，做好干部选拔任用工作；其二要坚持德才兼备、以德为先，把中央关于加强干部作风建设的要求落实到干部培养、选拔、任用的各个环节。三是积极推进干部轮岗交流工作。一方面，继续拓宽干部出口，选派符合条件的干部到地方政府、商业银行、分支机构和有关单位挂职锻炼或交流工作；另一方面，推动干部内部轮岗，通过多岗位锻炼，全面提高干部的素质和能力。四是坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，改进考录接收工作方法，提升人员招考的科学化水平。五是完善干部考核办法，加强对干部队伍的分析研判。

 

在加大干部培训力度、提高干部综合素质方面，将主要做好以下几项工作。一是贯彻《国家外汇管理局2010—2020年干部教育培训改革纲要》和《2011—2015年行政机关公务员培训纲要》的精神，构建多维培训体系和格局；同时，制定、落实外汇局2013年干部培训计划，牵头协调落实培训项目，并将培训工作与人才培养、干部考核有机结合起来，推进培训成果的交流和共享。二是扩大境内培训覆盖面，探索分级、分类培训的新方式，不断增强培训工作的针对性和有效性。其中重点是抓好自主选学、组织调训、干部轮训和任职培训等常规培训项目和社会培训资源引入工作。三是开展国（境）外培训合作，积极组织境外培训项目。要积极探索并科学确定境外培训的对象、内容、方式和渠道，以提高培训效果；同时采用多元手段遴选培训学员，精心设计培训内容。

 

此外，我们还将分类推进局属事业单位人事制度改革，完善对分支机构业务考核评价机制。一是根据上级主管部门的要求，继续紧密结合实际，认真研究事业单位分类改革和转企改制过程中遇到的具体问题，稳步推行人员聘用制度，保证事业单位改革各项工作的顺利进行；二是围绕外汇管理中心工作，研究、完善对分局双向考核的制度、措施，进一步加强业务考评工作的规范化、合理化和科学化，不断提升外汇管理部门履职能力。

 

《中国外汇》：内审内控作为一项重要的工作制度，在外汇管理工作健康发展过程中发挥着“免疫系统”的作用。今年会从哪些方面推进内审内控制度建设？

 

门晓波：一是进一步完善有关内审内控的监督工作制度，提升内审内控的规范性、科学性；同时，进一步完善内控风险测评系统，修订风险测评指标，健全风险评估办法，增强系统使用的针对性，提高系统使用的效果。二是进一步加大同级监督力度，组织开展局内有关部门审计，了解履职情况，查找风险隐患；同时进一步加强对分支机构内控监督检查力度，组织开展有关落实外汇局总局政策措施方面的专项审计，在合规性审计中融入绩效、履职、依法行政、信息安全等内容。此外，还将适度开展后续审计，对近两年接受过审计的分局进行整改措施落实方面的检查。三是积极探索绩效审计理论和实践，不断推进内审工作转型发展。在初步建立起可参考的关键性绩效指标体系的基础上，加强绩效审计方式、方法的研究，提高绩效审计质量，健全审计成果共享机制，促进审计成果价值增值。