美财政悬崖读秒：B计划陷僵局 两党还需再妥协

最终协议有可能折衷两党提议，比如将把征税的门槛设定在年薪50万美元左右

特约记者 李航 北京报道

“送给美国的最好圣诞礼物就是一份两党达成的协议，该协议让中产阶级明确知道将来税率是多少，并让小企业主放心。”一个叫罗杰斯（Cathy McMorris Rodgers）的华盛顿州共和党众议员说。 然而这份协议的达成是如此之艰难。不到最后一刻，美国民主党、共和党避免财政悬崖的谈判绝不松口。

当地时间12月19日，两党谈判因美众议院议长、共和党人约翰·博纳（John Boehner）提出的B方案，而再次陷入停滞。谈判前景扑朔迷离，并随着圣诞前最后一周时间的逐渐消逝，而越发扣人心弦。

眼下，距离圣诞长假还剩不足2天时间，之后就是西方两周的圣诞长假，“财政悬崖”真正进入倒计时读秒时间。如果民主党和共和党再不就彼此的方案，达成妥协协议，2013年1月1日将触发“财政悬崖”。

B计划并非没有一点希望

共和党所谓的B计划，是一项作为避免财政悬崖的备选方案，要求对年收入超过100万美元的国民增税，低于百万美元的国民则保留布什总统时期的税率。该方案同意上调债务上限。

美 国财政部新闻发言人娜塔莉·维斯（Natalie Wyeth）接受本报采访时援引白宫的声明，重申民主党对此方案强硬的立场，“博纳的B方案不对最富有阶层征收足够的税，而是将负担转嫁到中产阶级和老年 人头上，不会被议院通过，无法保护中产家庭，无助于解决美国面临的财政挑战。”

众议院预计将在美国时间20日，就博纳的对年薪100万美元以上的人征税的建议进行投票表决。而为了在众议院获得通过，博纳还需随同其税收建议，再增加一揽子联邦支出削减计划。

美国参院多数党领袖，民主党议员里德（Harry Reid）指出，博纳的B计划，注定无法在参众两院中得到通过。美国总统奥巴马近日明确表示，将否决该提案。

然而，B方案并非没有一丝希望。该方案得到了众议院民主党领导人佩洛西（Nancy Pelosi）的支持。“这是一个强大的支持者。”博纳的新闻发言人Brendan Buck在推特上说。

博 纳本人则称，即使白宫方面已经表示总统将会对法案行使否决权，共和党控制下的众议院周四会批准他所提出的作为增税措施的备用方案。博纳本人还攻击奥巴马最 新提出的预算方案，博纳说：“十年内增加税收1.3万亿美元，却只削减8500亿美元的开支，奥巴马的新预算案仍是不平衡的。”

达成妥协可能性高

数据显示，“财政悬崖”一旦如期发生，美国2013年财政年度，预算赤字将减少至6410亿美元，相当于GDP的4.0% ，比2012年的预算赤字减少4870亿美元。

这一大幅度的财政紧缩，将导致美国经济陷入衰退，其GDP增长率从2012年的2.2%下降到2013年的-0.5%。与此同时，失业率也重新上升，从2012年的7.8%上升到2013年的9.0%。

最后时刻，两党会否创造奇迹、避免“坠崖”？

根据美国哥伦比亚广播公司（CBS ）的最新调查，50%的美国人认为年底避免财政悬崖发生的协议会达成，44%的人则表示怀疑。

一位曾担任美国国会主要联络员、目前在一家政府关系公司工作的美国人泰勒（Jeffrey Taylor）对本报表示：“我坚信两党能够在年底达成协议。但是目前不知道该协议会包含什么内容。”

高盛发布的报告认为，年末之前达成协议的可能性略大一些，但延至12月末甚或2013年年初显然也是可能的。对国会在1月中旬之前解决这一问题仍抱有信心。

白宫和民主党一直希望能够在圣诞节前解决财政悬崖，因此不排除最后时刻达成协议的可能性。“奥巴马总统希望两党能够解决余下的分歧，达成协议，不至于错失摆在我们面前的机会。”娜塔莉·维斯对本报表示。

奥巴马19日亦表示，愿意采取部分民主党议员不赞成的措施以达成避免财政悬崖的协议，国会“作秀”已经浪费了时间。他目前仍保持乐观，争取在圣诞到来之前先行敲定一个初步协议，从而确保能在新年到来之前表决完毕。

博纳亦认为有望达成协议而避免财政悬崖。有分析人士称，双方在减支增税上的分歧越来越小，最终达成妥协的可能性比较高。最终协议有可能折衷两党提议，避免财政悬崖，比如将把征税的门槛设定在年薪50万美元左右。而这需要两党做进一步的妥协。