深圳:深入贯彻落实全国外汇管理工作会议精神
深圳市分局郑薇副局长在参加了2012年全国金融工作会议及人民银行暨外汇管理工作会议后,春节刚过即组织召开局务会议,及时传达上述会议精神,带领分局领导干部共同学习《周小川行长在2012年中国人民银行工作会议上的报告》《易纲局长在2012年全国外汇管理工作会议上的讲话》,并结合深圳实际安排部署下一步工作任务。
郑薇副局长强调,2011年,深圳市分局紧紧围绕“控流入、严监管”的工作重点,立足外汇管理理念和方式“五个转变”,抓住关键环节,积极采取多项措施,取得初步成效。全年跨境收支顺差增速同比降低60.3个百分点,结售汇顺差增速同比降低71.8个百分点,货物贸易偏离度为-4.44%,好于全国平均水平4.42%。
当前,国际经济形势依然严峻,主要发达经济体复苏乏力,欧元区债务危机继续深化,全球大宗商品市场和金融市场持续震荡,预计2012年我国外汇形势仍然总体保持净流入,流入总量将下降,但“减顺差、促平衡”的任务依然艰巨。
深圳市分局下一步将坚决贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议、人民银行暨外汇管理工作会议精神,按照总局的统一部署,深入落实科学发展观,加快外汇管理理念和方式的“五个转变”,不断适应国内外形势变化,坚持防范和打击“热钱”流入,扎实推进贸易外汇管理制度改革,加强跨境资金流动监测分析,推动外汇管理各项工作深入开展。主要有以下几方面:
(一)严防风险,打击跨境资金异常流动
在总结2011年“控流入、减顺差、促平衡”工作经验的基础上,进一步做好加强资金流出入真实性审核工作;在密切跟踪国内外经济形势变化基础上,调整资金流出入审核重点;充分发挥跨部门联合监管作用,加大对大案要案的查处力度,按照总局部署,完善外汇检查手段,开展对跨境资金流动重点领域和关键环节的专项检查。
(二)积极参与,推进外汇管理重点领域改革
按照外汇管理理念和方式“五个转变”的要求,确保货物贸易外汇管理制度改革在深圳地区顺利实施,构建贸易便利化和风险管理相结合的新型管理模式;继续参与总局资本项目系统整合工作;配合总局进行境外债权管理、银行90天以下贸易融资的管理;继续探索并完善兑换机构发展路径和管理方法;继续《国际收支和国际投资头寸》(第六版)相关研究工作。
(三)改革完善,进一步转变外汇管理方式
按照主体监管的思路,加强数据、系统和业务整合工作,逐步完善建立统一的银行数据采集体系,大力推进跨境流动资金流动监测和分析平台,利用数据综合利用平台进一步完善非现场核查工作,开发完善银行外汇业务检查支持系统,扩大非现场检查比重,提升检查效率和效果。加强制度建设,严格依法行政,提升服务效率,加强对外。
(四)增强敏感性,加强监测分析和信息调研
密切关注欧美债务危机、人民币汇率波动以及出口变化等因素对跨境资金流动的影响;加强对异常跨境资金流动的监测分析;加大对房地产、咨询服务业等特殊行业外汇资本金、外债结汇资金流向的跟踪调查力度;加强调研工作的前瞻性和及时性,加强对新情况、新问题的敏感性和分析的深入性;继续完善与相关监管部门及金融机构信息交流机制,加强港澳台信息监测。
(五)落到实处,加强党风廉政建设和内部管理
着力推进学习型党组织建设,增强学习的计划性和实效性;深入开展创先争优活动,加强长效机制建设;深入开展预防性教育,巩固反腐倡廉思想防线;完善各项内控制度,加强内控监督,提高监督效果;继续强化内部学习,推进人员转型并提升履职能力,切实提高监管工作质量和水平;加强安全保卫工作,杜绝重大安全事故,保证各项任务圆满完成。