美密集开火人民币汇率 中国第三地买美债？

　　15名参议员促奥巴马政府调查所谓“中国操纵汇率” 伯南克要中国提高汇率弹性

        以人民币汇率问题为中心的中美经贸摩擦，已成为下一轮中美冲突的新焦点。仅当地时间25日一天，美方各级别官员、议员及专家，从不同角度以不同方式向中国“开火”，呼吁美国采取行动。

        美国一个由两党参议员组成的团体敦促奥巴马政府对所谓“中国政府继续通过人为操纵让汇率维持低位”的做法展开紧急调查，并称，如果美国政府不着手调查，那么美国制造商的利益将会受到严重影响。

        美联储主席伯南克当天在参议院银行委员会也呼应了这种说法，要求中国在人民币汇率问题上提高灵活性，称这将有助于避免出现经济过热现象。

        中国商务部发言人姚坚在25日早些时候曾重申中国在人民币汇率问题上的坚定立场:保持汇率稳定。他还告诉美国，如果美国将其国内经济失衡的问题归咎于人民币汇率，“明显是找错了药房，失去了基本的判断”。

        美国总统奥巴马去年11月访华时，虽然也曾提及人民币汇率问题，但外界普遍认为“姿态温和”。然而，就在两周前会晤参议院民主党议员时，奥巴马在这个问题上口气强硬得多。4月15日，美国参议院将公布所谓“汇率操纵国”名单。可以预见，人民币汇率问题近期在美国将被持续热炒。

        批中国明显低估人民币

        由15名参议员组成的团体25日联合致信美国商务部长骆家辉称，“美商务部未能认定中国操纵汇率实际上是在对本国出口商提供补贴”，他们对此“非常忧虑”。他们在信中说，“面对中国损害美国制造商和工人利益向其出口商提供补贴的行为，商务部需要采取行动。”

        署名的参议员包括参议院民主党领导小组成员、来自纽约州的参议员查尔斯·舒默以及其他制造业所占权重较大的州的代表。

        南卡罗来纳州共和党参议员林赛·葛兰姆也声称:“因为人民币汇率被人为地低估，比其真实市场价值低15％～40％，美国公司正在因为不可接受的原因而失去市场份额。”

        近年来很多美国制造商都向美国商务部提出申诉，要求其将中国的汇率政策以补贴论处，这其中包括美国造纸商提出的一项未决申诉。美国商务部拒绝了这些请求，称根据美国法律，汇率操纵并不符合可以抵消的补贴的技术定义。

         中国通过第三地买美债？

        美联储主席伯南克25日在接受参议院银行委员会质询时也将人民币汇率与金融风险挂钩。他称，中国坚持让人民币钉住美元的做法意味着中国需要买进大量美国国债，而“中国大量持有美国资产所导致的失衡有可能对金融系统构成风险”。

         伯南克敦促奥巴马政府要求中国提高人民币汇率弹性，以降低经济过热风险。

        而同一天，美国国会“美中安全和经济审查委员会”就中国持有美国国债的意涵举行听证会。该委员会主席麦克·韦塞尔说，最近两年，他的委员会虽然也举行过几次关于美中金融和货币政策的听证会，但是就中国掌握的巨额美国国债问题举行专题听证会，这还是第一次。听证会的议题则包括中国的贷款活动与美国债务，中国目前持有的美国债券及其对美国企业和经济的影响，以及美国对中国债务具有的政治、外交与安全意义等。

        有美方专家在此次听证会上称，尽管账面上中国在减持美国国债，但实际上可能通过英国、香港等地的有关机构继续购买美国国债。

        前IMF首席经济学家、麻省理工学院经济学教授西蒙·约翰逊甚至认为，“合理的可行性估计”是，中国持有近1万亿美元的美国国债，是真正的美国最大债主，而美国财政部的数据没有反映出国债的最终拥有者。1万亿美元的说法远远超出此前美国财政部公布的中国持有7550亿美元美国国债的数额。

        一些美国国会议员对美国强烈依赖中国购买国债表示担忧，认为这威胁到美国国家安全，并削弱了美国在一些政治议题上对华施压的杠杆。

        美国国务卿希拉里同一天在众院外交事务委员会就美国国务院2011财年拨款案举行的听证会上同意，美国必须摆脱依赖外国债主的困境。但希拉里并没有特别提到中国这个第二大“债主”，对华政策只在开场致辞中提了一句:“我们寻求有共同目标领域的合作，同时在有分歧的领域保持坚定的立场。”