外汇局江苏省分局支持外经贸转型和发展

　　近日，记者从2010年江苏省外汇管理工作会议获悉，2009年，国家外汇管理局江苏省分局认真落实中央关于保持经济平稳较快发展的战略部署，妥善应对国际金融危机影响，按照“保增长、防风险、促平衡”的总体思路，进一步优化金融服务，倾力支持江苏省外经贸转型和发展，取得了显著成效。

　　江苏省分局副局长陶为群告诉记者，2009年，江苏省外汇管理系统敏锐地抓住国家宽松的政策环境时机，以便利企业外汇资金正常周转、降低汇兑成本、促进出口为宗旨，通过优化外汇服务，并在此过程中积极改进外汇监管，显著提高了履职水平，而且为推进国家的外汇管理改革做出了一定贡献。

　　据介绍，刚刚过去的一年，江苏省分局推行贸易进口异地付汇年度一次性备案改革，并将此项改革拓展至全省海关特殊监管区域，全年累计处理异地付汇1.72万笔，涉及金额27.63亿美元。此做法得到国家外汇管理局认可，被吸纳到新修订的《保税监管区域外汇管理办法》。同时，江苏省分局充分利用出口信用保险公司的出口理赔调查资源，简化差额核销手续，适当放宽进口付汇差额备查管理权限，灵活掌握出口收结汇联网核查政策，科学核定收结汇比例。

　　为简化手续，进一步提高外汇资金使用效率，江苏省分局依托不断完善的直接投资外汇管理系统，建立起协调、规范的直接投资外汇业务服务机制。累计核准103家跨国公司直接在银行办理非贸易项下售付汇手续，同比增长27%。取消境外投资外汇资金来源审查，鼓励有实力的企业实施境外并购，全年境外直接投资外汇流出2.96亿美元，同比增长49%。在保证贸易真实性和一致性的前提下，江苏省分局适当调增企业贸易信贷负债额度和比例。全年累计办理企业贸易信贷负债登记213.49亿美元，其中核准预收货款流入76.97亿美元，满足了船舶和大型成套设备制造企业应对国际金融危机影响的外汇收支需求。另外，还积极争取总局授权，支持企业境外融资，办理了涉及4.4亿美元的“内保外贷”申请。创造性地制定和实施《江苏省海关特殊监管区域企业与境内区外企业货物贸易项下人民币结算试行办法》，自去年6月20日试点开始至12月31日，区内外企业共发生人民币贸易结算146笔，结算规模达2908万元，帮助企业累计节约财务费用超过百万元。

　　另外，江苏省分局实施与管理职责相一致的季度非现场监管会议制度，探索运用分局和徐州中心支局联合开发的外汇数据通用服务平台。并依托苏州、扬州和盐城中心支局，分别完成外商直接投资、贸易信贷和外债监测系统的数据综合利用开发，扩充了非现场监管与分析手段。目前，贸易信贷系统数据综合利用系统在全国多个分局推广。

　　在此基础上，江苏省分局紧随形势变化，加强针对性监管。分局在全省有重点地选取6类行业41家企业以及52家银行分支机构按月开展问卷调查，建立货物贸易外汇收支快速反馈机制。并制定了《服务贸易非现场监管工作指引》，梳理监管职责、流程及监管重点，提升了服务贸易外汇资金流动真实性审核效率。同时，江苏省分局还研究制定《江苏省船舶及大型成套设备出口预收货款备案暂行管理办法》，对船舶和大型成套设备出口收汇实行单船和单套设备监管，实现了便利企业资金流动与提高监管效力的有机结合。

　　与此同时，江苏省分局及时完成直接投资外汇管理信息系统中境外投资模块的推广运行，有效利用该系统开展外商投资企业联合年检，参加年检企业和通过年检企业分别为32980家和32940家，年检参检率和通过率分别达到97.04%和96.92%，确保了外商直接投资和境外投资数据的完整全面。