央行和财政部正牵头对地方融资平台调查研究

        中国政府官员周六表示,将规范地方政府融资行为,央行和财政部正在牵头对地方政府融资平台进行调查和研究,会加强对融资平台公司放贷的管理.

        国家发改委主任张平在"两会"(全国人大和政协会议)期间的新闻发布会上称.各个地方应根据自身的经济发展状况,以及财政收入状况,合理确定自己的融资规模,

        "不要无限的扩大,不要盲目地追求融资".他称.

        他并称,发改委将保持合理的投资规模,合理地安排政府投资,并要对地方融资平台进一步进行规范管理,财政部正在牵头研究具体的措施.

        发改委在周五提交人大的工作报告中亦指出,将加强地方政府债务管理,严格执行放贷条件.

        中国财政部长谢旭人在同一场合亦表示,地方融资平台融资规模近几年扩张过快,贷款管理出现偏松现象,从财政管理的角度来说,要通过综合分析地方的财力状况、承受能力，加以规范和控制.

        "将对目前融资平台的融资状况进一步清理、核实,区分不同情况,分别处理,清理後平台公司将按照公司法运行."他称.

        中国证券报此前报导称,中国去年9.6万亿元新增贷款中,约40%流向地方政府融资项目.

        中国银监会上海监管局局长阎庆民此前透露,截至去年底,中国融资平台公司贷款馀额大概6万亿元人民币,财政部正牵头制定有关规范地方融资平台的相关管理办法,本月底可能将出台.

        融资平台风险加大,将加强管理

        张平称,在去年扩大内需、扩大固定资产投资的过程中,融资平台的融资规模出现了比较快、比较高的增长,如果不能够正确地处理的话,就会带来潜在的财政风险或金融风险.

        中国央行行长周小川在同一会议上也指出,由城市政府进行综合还款的,即项目本身不具备充分的还款能力,主要依靠综合效益来还款的地方融资,蕴含着城市政府以及财政性的风险.

        据分析,导致地方政府融资平台融资风险加大的主要原因是,融资平台公司治理结构不完善.平台公司缺少实际的主营业务和固定资产,依赖于政府的财政进行担保.故一旦地方政府的财政收入出现大幅下滑,将威胁地方财政的偿付能力,导致银行贷款成为不良资产.

        谢旭人称,要加强金融机构对融资平台公司发放贷款的管理,"对贷款对象要严格进行审核,...做到贷前调查、贷中审查、贷後检查,提高贷款的质量."

        周小川并表示,在地方融资平台中,以土地为抵押的借款"值得关注".

        他指出,凡涉及到土地的价值判断相对比较复杂,因为在土地价值的上升阶段,有可能会出现高估,而未来当土地的价值下降的话,就可能使得对贷款的判断出现差别.

        中国银监会此前针对地方政府融资平台项目贷款,已要求商业银行严控贷款风险,将现有的平台公司进行严密梳理,对贷款实施分类处理,同时,对无资本金、仅靠财政担保的项目停止新授信.

        银监会的这一要求将使得地方融资平台通过贷款筹资的难度加大.