最后的保障 最先的感知

人物对话

熟悉足球赛的人都明白，一支球队要想获得好成绩，一名优秀的守门员是必不可少的。他是防守的最后屏障，也是进攻的发起人。因此，人们喜欢将那些表现优秀的守门员称为“门将”、“门神”。外贸企业界同样需要“门神”，作为企业预测、化解风险的一支重要力量，中国出口信用保险公司（下称“中国信保”）就是这样的一家企业。作为我国惟一承办政策性信用保险业务的金融机构，2009年，中国信保当之无愧地成为业界的“门神”，为广大外贸企业，尤其是中小外贸企业提供了不可替代的服务。在充满诸多不确定性的2010年，情况又将如何呢？对此，本刊专访了中国信保副总经理曹圃，分享她那睿智的思考、宽广的视角……

中国信保临“危”受命

《中国外汇理财》：作为企业在市场一线的伙伴，您感受到2009年中国企业在出口贸易以及海外投资方面有哪些变化？

曹圃：在出口贸易方面：一是国际市场需求持续萎缩，企业“订单减少”。二是一些国家货币大幅贬值，其出口商品价格下降，相对削弱了我国部分出口商品的竞争力，“出口市场份额下降”。三是企业出口收汇风险明显加大，出口更加谨慎，“有订单不敢接”。四是国际贸易融资难加剧，“有订单无力接”。

金融危机后中国企业海外投资的政治风险加大。前几年，全球经济处于上升期，政治风险发生的概率较低。金融危机爆发，各种政治风险重新抬头，特别是我国对外投资大多集中在新兴市场，这些地区经济发展停滞，战争及政治暴乱风险加大；公开和直接的征税风险重新出现；发展中国家外汇储备不足、外汇收入结构不合理，危机出现后，汇兑限制、外汇延付发生的概率升高；部分发展中国家和转轨型国家政府违约风险发生的概率依然较高，一些国家出现了投资保护主义倾向。

在这样的情况下，2009年上半年，全球吸引外商直接投资降幅超过50%，但中国2009年第一～第三季度累计实现非金融类对外直接投资328.7亿美元，同比增长0.5%，其中第三季度对外直接投资204.7亿美元，同比增长190.4%。这表明，金融危机给中国企业海外投资并购带来机遇。

《中国外汇理财》：针对市场变化，中国信保怎样调整业务重点？怎样进行战略部署?

曹圃：为扭转外贸出口形势，中国信保努力提高出口信用保险覆盖率，降低保险费，进一步完善出口信用保险财政风险补偿机制，抓紧落实大型机电成套设备出口融资保险专项安排。

为确保完成任务，中国信保针对市场需求创新研发产品，加大了承保、理赔、追偿、资信服务、风险控制等业务创新；出台了业务流程优化、人力调配、考核激励等“一揽子”业务支持方案；成立了以公司一把手为首的领导小组，统筹资源配置、细化目标，明确步骤，层层落实。

《中国外汇理财》：年度盘点，中国信保2009年交出什么样的答卷呢？

曹圃：可以说，我们2009年的工作完成得很圆满。首先，出口信用保险覆盖面大幅扩大，渗透率大幅提高。2009年1～11月，中国信保信用保险类业务和担保类业务共实现承保金额1,009.3亿美元，同比增长78.6%，出口信用保险（不含投资保险）承保金额占我国一般贸易出口的18.0%，较2008年的6.5%提高了11.5个百分点。前11个月，累计新增短期出口信用保险客户4，700多家，同比增长1.6倍。截至11月底，中国信保客户比2008年底增长66%，出口信用保险政策惠及的企业明显增多。其次，出口企业竞争力得到了有效提升，抢订单、保市场能力明显增强。金融危机期间，我国出口企业面临收汇风险加大、融资难的问题，中国信保实行了灵活承保策略，加大承保力度，帮助企业拓展向新兴市场出口业务、非信用证结算业务以及长期赊销业务，取得重点突破。企业放心接单、大胆交易，大大提高了出口竞争力。

80%是中小企业

《中国外汇理财》：据了解，中国信保的客户已突破1万家，其中80%以上为中小企业客户。中国信保是怎样支持中小企业发展的？

曹圃：中国信保始终关注我国中小企业的发展，在支持中小企业发展方面主要采取了三方面措施：

一是与政府、商业协会建立合作关系。继2005年、2006年与商务部合作，中国信保向中小型非公有制和农产品出口企业提出了“简化投保程序，提供便捷服务”的宗旨。2009年，我们与全国工商联签署全面战略合作协议，为会员企业（多为中小企业）提供全方位的信用风险管理服务，更好地支持民营企业“走出去”。

二是不断完善产品系列。中国信保于2005年推出中小企业综合保险。为应对金融危机，2009年将原中小企业综合保险升级。新一代中小企业综合保险保单界面友好、操作简便、费率优惠，为广大中小企业提供全面快捷的服务。我们还开展了义乌中国小商品城贸易信用保险试点工作，有效提升了义乌小商品市场的竞争力；此外，我们将原来相对分散的中小企业投保需求借助银行平台予以集中承保，扩大了对中小企业的服务范围。

三是不断创新承保模式。针对中小企业委托外贸公司代理出口，中国信保推出代理业务承保模式，简化承保操作手续，便于企业获得风险保障服务。例如，中国信保宁波分公司采取“小企业承保模式”，为宁波市大量小企业提供零门槛、费率优惠、操作简便的保险服务。

《中国外汇理财》：中国信保不仅开办出口信用保险业务，在企业的海外市场拓展方面也发挥着重要作用，您能不能介绍下这方面的情况？

曹圃：确实，中国信保一直在支持企业积极拓展海外市场，可以说是在为企业“出海”保驾护航。

一是保障企业收汇安全。中国信保通过对国外买家及国家的风险调查评估，指导出口企业选择更有利的贸易对象和贸易条件，规避收汇风险；同时，中国信保的风险补偿和海外追偿功能，为企业最大限度地减小经济损失。

二是为企业提供融资服务。中国信保通过承保企业应收账款回收风险，将企业的应收账款债权变为安全性和流动性都较高的资产，成为企业融资提供给银行的抵押物，促使银行降低融资门槛。现已与117家企业建立联系，帮助企业“出海”融资约4000亿元人民币。

三是为企业提供全程风险管理服务。出口信用保险的过程是一个防范和控制风险的过程。交易前，中国信保利用自身建立起来的全球信息网络，帮助出口企业对买家进行资信调查，并通过限额管理再次对买家信用进行评估，帮助企业准确识别风险，防患于未然；交易中，中国信保紧密跟踪买方风险变化，适时评估风险状况，为企业提供风险预警信息，帮助企业监管应收账款，加大催收力度，避免更大的经济损失；交易后，对投保出口信用保险的企业，一旦发生损失，由中国信保按责任比例进行赔偿。对未投保的企业，中国信保可通过国际商账追收渠道帮助企业追讨债务，确保企业经营安全。

复苏的迷雾

《中国外汇理财》：近几个月，我国出口的降幅正在逐月收窄，这是否说明我国企业出口进入了复苏阶段？

曹圃：还不能完全断定我国企业出口已进入复苏阶段。就目前来看，欧美国家经济形势持续向好，新兴市场国家经济复苏强劲，世界经济复苏更加明显，我国外部需求逐渐恢复，我国外贸出口形势将逐步改善。但由于世界经济复苏动力不足，许多深层次矛盾和问题尚未根本解决，世界经济复苏将有一个艰难曲折的过程，刚刚爆发的迪拜债务危机就说明全球金融环境依然脆弱。短期内国际市场需求难以明显恢复，我国外贸出口仍面临很多不确定的因素。

《中国外汇理财》：您如何判断2010年我国外贸形势？

曹圃：2010年，我国的外贸环境取决于几个因素：一是外需改善的情况。2010年，美欧日等经济体的经济恢复将有一个漫长过程，2010年外需将有所改善，但难以大幅增长。二是国家外贸政策的变化。继续促进外贸稳步回升仍然是我国2010年外贸政策的取向。三是贸易保护主义严重的程度。目前国际贸易和投资保护主义盛行，我国已处于国际贸易摩擦的中心地带。国外对华贸易保护的领域正从货物贸易向汇率问题、服务贸易、知识产权和投资等领域扩展，贸易摩擦的争执点也从单个产品向整个产业扩散，最后直抵政策和制度层面。我国对外贸易将长期面临国际贸易保护主义的遏制。此外，汇率因素的影响不容忽视。
尽管存在诸多不利因素，但我判断，2010年的出口环境有可能比2009年好，只是不可能过于乐观，需持谨慎乐观的态度。

《中国外汇理财》：您对出口企业2010年的发展有何建议？

曹圃：经过金融危机的洗礼，我国出口企业的风险意识有了较大增强，风险管理能力得到了较大提高。2010年，为了应对国际贸易中出现的新情况（如碳关税等），我国出口企业应在国家相关政策指引和支持下，主动地加快转变外贸发展方式，提高在全球产业链中的地位，提升出口产品的档次、附加值、竞争力，逐渐减少“两高一资”产品出口。

此外，国际金融危机启示我们：出口市场过度集中在某些国家和地区是很脆弱的。企业必须要实施出口市场多元化战略，在稳定传统市场的同时加大新兴市场开拓的力度。