证监会：健全中小企业资本形成机制

　　IPO重启1年中小板创业板共筹资2240亿
　　
　　困扰中小企业已久的融资问题，再次成为陆家嘴论坛关注的焦点，证监会、银监会、深交所、银行等业内人士26日在陆家嘴论坛“中小企业发展与融资”专题上共同“把脉”中小企业融资难。
　　
　　证监会：健全民间投资为主的中小企业资本形成机制

　　“到目前为止，很多中小企业还没有形成一个资本形成机制，没有资本谁敢给他贷款？”证监会市场监管部主任谢庚在陆家嘴论坛上表示，需要通过拓展私募股权空间、发展创业投资和风险投资基金，完善鼓励投资政策环境等多种渠道，共同构建中小企业的资本形成机制。　

　　谢庚认为，中小企业金融服务滞后，根源并不在金融体系本身，而在于“金融环境是不是具备提供金融服务的条件”。

　　谢庚说：“很多中小企业往往经营历史比较短，没有完整的发展规划和相对稳定的市场份额，所以业绩增长缺乏持续性、稳定性，财务管理上也不够规范，信息透明度比较低。所以，面向中小企业的金融服务有比较大的风险和比较高的违约率。”
　　
　　深交所：鼓励中小企业利用资本市场融资

　　深圳证券交易所总经理宋丽萍表示，多层次资本市场为中小企业快速发展确实起到了初步作用，但是在实际运行当中确实面临着实实在在的问题。

　　“去年6月10日恢复的IPO，到昨天为止中小板上市了175家，创业板上市90家，一共筹资2240亿元。”宋丽萍说，同时看到确实带动了整个资本市场为纽带的中小企业的金融服务体系。因为创业板推出以后，为风险投资提供了高回报的退出机制，所以整个金融服务这块就活起来了。

　　统计显示，去年下半年，同期筹资和投资的金额，已经大大超过了外币基金。今年一季度与去年同期相比增长了70%，投资金额增长了104%，大批的创新性企业终于突破了金融的瓶颈，进入高成长快速发展的轨道。

　　对于实际运行当面临的问题。宋丽萍表示,首先是如何深入发行制度、交易制度的改革，进一步提高市场的风险定价能力。如何建立和完善小额快速再融资、兼并、收购，支持中小企业上市后，能够利用资本市场迅速发展壮大。如何根据多层次市场各个板块的定位和服务对象的特点，加强相互之间的有效分工和有机联系。

　　关于超募的问题，宋丽萍认为这是在特殊阶段的特殊问题。她说，“我们在发行之前，在审核的时候，公司就要报，要募集多少资金，就有一个数。然后还要非常清楚的申报，我这些资金要用在哪些方面，但市场天天在变化，发行的时候，资金额肯定是发生变化的。海外市场没有这个概念。海外市场上市之前定了之后披露就完了。”
　　
　　银监会：金融机构市场准入将与中小企业金融服务挂钩

　　银监会监管二部副主任蔡江婷表示，为完善中小企业金融服务，银监部门正在研究将金融机构中小企业金融服务开展情况与其市场准入等实现联动。

　　蔡江婷说，为完善中小企业金融服务，一方面将健全金融机构体系，提高其网点的覆盖面，大中型银行将在已建立的小企业金融机构基础上，进一步向下延伸服务网点，也非常鼓励股份制银行、城市商业银行到大的集镇去设立分支机构，同时还支持商业银行新设或将已有支行改成专门服务中小企业的支行。

　　此外，按照分类监管、指导原则，将对现有制度和框架实时进行调整。通过差异化监管手段，建立“正向激励”，引导金融机构按照自担风险原则运作中小企业金融服务。

　　其次，逐步完善中小企业金融服务外部支持和激励体系，实现中小企业贷款满足率、覆盖率等明显提升。　

　　富登投资信用担保有限公司总经理程耀辉接受中国证券报记者采访时表示，中小企业融资最大的困难来自于说这个市场上没有一个信用体系。