中国海外投资阻力重重

　　中国企业全球抛撒美元

　　“地大物博”曾经是我们小时候对祖国众多修饰语中的第一条，然而，到了21世纪，我们才发现，地大但物却并不博，尤其是随着中国经济腾飞速度的加快，对资源的需求越来越紧张，石油首先成为短板，煤炭、铁矿石也已经入不敷出。

　　大量的石化项目和飞速增加的车辆，使中国在2009年成为世界第一大能源消费国，到2020年，中国的石油缺口将达到3亿吨，成为世界最大石油进口国。如此巨大的缺口，使中国拓宽石油进口渠道和海外收购油气资源，成为越来越急需的当务之急。早在1993年，中石油就开始从沙特进口石油并进军秘鲁石油资源，但到了2000年之后，缺口越来越大，收购的规模也越来越大。

　　不仅仅是石油，作为全球最大钢铁生产国和最大的铁矿石进口国，在铁矿石中中国承担着不亚于能源的压力；而作为最大的制造业国家，中国在有色金属上也感受到越来越多的压力，而从2009年由煤炭净出口国变成净进口国之后，煤炭也不再是取之不尽用之不竭的廉价资源。买资源，成为最重要的保发展的手段。近几年就有超过10亿美元的石油、天然气购买和收购协议，就有从乌兹别克斯坦购买100亿立方米天然气、中石油10亿美元收购新加坡石油、中石油410亿美元从澳大利亚购买天然气、中海油从澳大利亚购买3.2亿吨天然气、中石油与澳洲壳牌公司32亿美元联合收购澳洲Arrow能源公司、中海油中石化13亿美元收购安哥拉油田、中石油联手中海油200多亿美元收购阿根廷YPF公司、中石油145亿美元竞购西班牙石油公司股份、中石油收购大阪炼厂49%股权、中石化72亿美元收购伊拉克Addax公司、中石油42亿美元收购哈萨克斯坦一家公司……同时，还有兖州煤业31亿美元收购澳洲Felix、华能10亿美元竞购印尼煤企51%股权等煤炭资源的收购。一时间，中国向全球抛撒美元，力度甚至超过了日本在上世纪80年代的收购。

　　2008年的金融危机，华尔街对金钱饥渴，通用等大企业更加饥渴，给中国企业海外收购带来新的机遇。五矿13.86亿美元购OZ矿业、中投15亿美元收购加拿大矿业公司股份、中国有色购英恰拉特黄金19.9%股权，还只是停留在收购资源上，吉利这个民企，却花了18亿美元就收购了沃尔沃的100%股权。但收购的同时，也遇到众多的毁约和政治干扰，像中铝收购力拓，不但没能成功，最大单一股东的身份却也只得到了“妾”的待遇。

　　日本在上世纪80年代的海外收购，疯狂到了“收购美国”的地步，但最后大都以低价售出为结局，那些花了50多亿美元收购来的艺术品，在银行的地下保险库中已经贬值了一半。而中国的收购，在收购之初就出现了更多的失败。仅在2008年，中国海外收购，成功的约花了1400亿元人民币，但不成功的却占了三分之二，亏损高达2000亿元。而收购失败和亏损的主要原因，一是政治干扰，二是人才短缺。到底是去“抄底”，还是去当了“冤大头”？会不会步日本的后尘？现在看还有点早。但是，中石油和中石化高价买油和高价买储量的疯狂行为，却已经由国内的消费者来承担恶果了。

　　但自己当“冤大头”，确实是出于自愿，而收购被阻，却往往是获益的良机。这也是为什么美国等国家会有选择地批准和反对收购案的原因。

　　“鞍钢智慧”在美遇政治阻力

　　回到鞍钢上来，鞍钢坐上国内钢铁集团头把交椅的愿望，在国内并购攀钢和凌钢、洽购包钢、重组本钢，以及在朝阳、营口大规则投资，目标都是一举超过宝钢和河北钢铁的“大鞍钢”计划。然而，虽然拥有矿石自给率最高的优势，但海外发展却是鞍钢的瓶颈，迄今为止与海外的关系仅仅是进口铁矿石和出口钢材，而由于技术落后等原因，出口钢材又无法获得高附加值，并且从政策导向看，今后也再无可能获得出口补贴。如何拥有高附加值的产品、获取更高的技术并占有更多的海外市场，是这个将钢铁“老大”作为目标的企业，所必须及早动手解决的问题。投资美国钢铁发展公司并在美国建厂，一可以以最快的速度获取生产高附加值产品的技术。二可以到海外最大钢铁市场——美国去先行抢占人气、市场等资源。三可以借道美国向南美拓展市场，同时，还可以避免美国对钢铁贸易保护所引起的贸易磨擦。据鞍钢自己透露，在美国建厂，主要是想在美国尝试电炉短流程工艺，这种工艺是发达国家采用较多的工艺，不但更加清洁，也更加高效。

　　钢铁是个夕阳产业，但在美国，却是一个强势行业。钢铁行业的工会，掌握着众多的选票和巨大的话语权，即使像微软、英特尔、沃尔玛这些新兴产业巨头，在话语权上也望尘莫及。而美国对钢铁业的保护，可以与保护农业相媲美。一战前，钢铁曾是美国的支柱产业，卡耐基、摩根等巨富都是钢铁业出身。而到了二战之后，钢铁业工会的势力，随着1946年80万工人大罢工而得到壮大，使得这个已经不占主要经济地位的产业，仍能得到政治的保护。

　　2008年的金融危机之后，美国也需要工会的支持，促进制造业解决就业问题，所以频频对中国发起贸易调查。2009年，美国政府就对中国产品进行了至少十余次“反倾销、反补贴”调查。今年初，美国商务部又宣布对中国进口的钢丝层板初步征收43%至289%的反倾销关税。在各种“双反”调查中，钢铁产品就占了一大半。鞍钢在美国投资建厂，可以使这部分在美国生产的产品避免受到贸易保护大棒的捶打，在贸易磨擦中占到先机。而美国的巨大经济刺激计划所支持的项目，又只能从美国本土采购，也限制了国内钢企分享美国经济复苏的机会——鞍钢的目光，不得不说非常卓越。

　　海外投资面临三大矛盾

　　从鞍钢的目的来看，美国议员所称担心鞍钢通过投资，可能获得“钢铁生产新技术和有关美国国家安全基建项目的信息”，而中国政府提供的补贴也可能令鞍钢“扰乱美国市场”，就纯属无中生有了。美国钢铁发展公司就公开声明说，鞍钢集团的投资不涉及公司的控股权，并且可以为美国创造更多就业，美国国会对于国家安全方面的担忧并无依据。但是，议员们不必考虑美国钢铁发展公司的利益，只需考虑自己的建议能不能给他们所代表的钢铁企业带来好处、能不能让选民高兴就可以了。

　　鞍钢自己透露，在美国建厂，主要是想在美国尝试电炉短流程工艺，这种工艺是发达国家采用较多的工艺，更加清洁，但因为耗电量大和需要由废钢铁为原料，而在中国一直很少发展。鞍钢的目标和益处，不论从哪方面看，都是从企业发展的角度考虑，而非从国家安全的角度考虑，美国议员沿袭中海油并购优尼科的说法，毫无道理。而这些议员之所以会如此理直气壮地把“国家安全”拿出来说事儿，实在是借题发挥了。

　　中国海外投资之路，并不会因为“爷有的是钱”而减少阻力，更多的阻力来自于政治的考量。不必急于抄底，也不必急于扩张，遇到阻力的时候，可能正是要前进的方向，而那些容易做到的投资，反而可能是被“忽悠”了。鞍钢投资遇阻，一方面说明美国贸易保护主义在经济不景气的情况下重新抬头，另一方面恰恰说明了这条路走对了。能够学会在不接受政策照顾和政府补贴的情况下，去进行真正的竞争，对鞍钢的意义，其实更大于前面所有的益处。

　　中国企业海外投资之路还很漫长，如何解决政治与经济之间的矛盾，人才缺乏与规模扩张的矛盾，国企与市场竞争的矛盾，是企业和政府所需要面对的一个急切问题。