主题演讲：人民币跨境结算的现状与前瞻
主持人：接下来继续本次论坛，我想人民币跨境结算从2009年推出试点后，到现在也一直是我们关注的热点和焦点之一，对于人民币跨境结算的现状和未来发展之路到底怎样这一问题，今天论坛上邀请到央行货币政策二司副司长邢毓静女士为我们做主题演讲“人民币跨境结算的现状与前瞻”，有请。
邢毓静：各位嘉宾、各位朋友，非常高兴今天能参加外汇管理杂志社主办的第二届全国中小银行外汇业务高峰论坛，受论坛的委托，我就人民币跨境业务的现状和未来的前瞻向大家作报告，讲得不对的地方还请大家多批评指正。
今天我演讲的题目是以本币结算为契机，加强金融服务，提高中小银行的国际业务服务水平。我讲三个内容：第一部分，进一步稳步推进本币跨境使用面临难得的历史机遇；第二部分，加强对本币跨境使用的金融服务，将为中小银行的全球化战略创造新的契机，我注意到参会名单中有不少是外资银行在华的注册法人，这对我们外资银行驻华机构未来的业务将带来新的发展机遇；第三部分，未来的机遇与挑战。
第一部分，进一步稳步促进本币跨境使用面临难得的历史机遇。
应该说，人民币跨境业务的开始和我们改革开放的进程相伴随，我们仔细看看中国人民币跨境业务的使用不是从2009年开始的，而是更早的时间开始，应该说是和改革开放大的框架是一致的。随着中国经济的对外开放，我们很早就在沿边地区、边境地区、毗邻国家开展一些人民币跨境结算的业务，但这些都是在边境贸易小的框架之下进行的。而人民币的跨境使用迈出更大的步伐，则是2009年6月开始，2009年7月在上海、广州、深圳、东莞、珠海通过大贸作为比较大的起点。但真正的政策讨论应该说和国际金融是危机密不可的分，国际金融危机过程中，大家都意识到危机的爆发和蔓延凸显出当前国际金融体系的内在缺陷和系统性风险，也为本币跨境致用提供了重要的信息。
在国际金融危机的发生过程中，以及当我们讨论后危机时期的时候，大家谈了很多关于国际货币体系改革的问题，国际货币体系最基本的系统性风险和内在缺陷就在于，一个国家的主权货币作为国际储备货币面临的不对称问题。一个国内的货币政策的目标对国际上储备货币的要求产生矛盾，在最近这几天的国际金融环境中体现的更为明显，以美元为例的是国际最主要的储备货币，大家需要储备货币，保持币值稳定，给大家提供一个信心之矛的作用。但是国内的货币政策目标，要求他不能再提供这样的目标，在美国当天大家都在谈论第二次数量宽松、美联储大规模的购买债券的问题，它会对美元的计值计价产生什么样的影响，和它作为国际储备货币的地位是明显不对称、有矛盾的。在后危机时代，大家讨论很多国际货币体系的改革问题。无论大家提出各种各样的论点、论据、论证来看，我们可以观察到所谓国际货币体系改革，最核心的内容是趋向于不要把所有的鸡蛋放在一个篮子里。我们都希望储备货币能够多元化，使计价结算能够在国际结算过程中多元化储备，也希望把风险分散在不同的篮子里。所以核心是趋向于多元化。在座的银行的主要客户是要企业客户，中国经济对外过程中很多涉外企业都是从起步开始的，对于生产型企业、贸易型企业他们不可能花费大量的精力于研究汇率问题，如果能够使用本币计价，使用本币结算可以免除受汇率风险影响，这样一来银行在管理现金、汇率风险方面的能力才能得到凸显。
所以，从整个国家的格局、整个货币体系的格局来看，如果使用本币结算，本币国家的国际收支风险就能大大减少。这是我们谈到的第一个机遇问题。
第二部分，在全球化的背景下，新兴市场和发展中国家对加强区域经济货币合作的要求越来越强烈，本币结算具有非常强的市场需求基础。大家都普遍意识到，通过本币结算能够减少地区贸易受到非本地区货币波动的影响，这点在亚太地区非常明显，亚太地区的贸易结算中，70%甚至是80%的量都是靠美元进行的，但美元不是我们本地区的货币。所以美元的波动潜在地对东盟地区，包括中国和其他地区的贸易结算带来了很大的影响。如果使用本币结算的话，就能够使本币贸易融资加强，减少对非本币贸易融资的依赖。在2008年9月的时候，大家看MPI指数中，中国以及世界很多国家的贸易量、出口信息的指数下降非常大，为什么？最主要的原因在于对美元贸易融资的担心，金融危机开始第一波的过程中，大家都知道国际性的大银行，也就是长期为全球贸易提供贸易融资的那些大银行需要“去杠杆化” ，去杠杆化第一步是把资金调回国内，减少对外部资金的融资。全球贸易活动中70%都是要依靠银行的贸易融资，如果是美元银行的贸易融资不能给大家提供支持的话，大家可以想见对贸易的影响有多大。也就是在那个时候，大家对出口信心下降非常快。我们的领导人说“信心比黄金更重要” ，正是这个原因。
如果我们使用本币进行融资这个问题就可以得到很好的解决。从降低结算风险，促进本地区经济稳定和增长的层面来说，使用本币结算有潜在而长远的影响，能一定程度上根据相互的贸易融资，市场开放情况逐步增加，区域内的主权货币作为外汇储备和计价结算货币，从亚洲经济体来看，无疑对我们解决长期亚洲区域内存在的债券市场不发达、投资储蓄整个结构性问题都有非常长远而深刻的影响。
我们从有关数据中能够得到佐证，这是国际货币基金组织贸易统计中的国别统计，以亚洲国家为例子。亚洲国家目的地出口分布，1997年到1999年的时候亚洲内部的分布占整个亚洲区的份额是46.5%。2006年到2008年的时候已经提高了5个点。大家不要小看5个点，5个点是非常不容易的。这只是一个比例的问题，我们把全球贸易总量做一个陈述的话，在座的银行只要能够在整个贸易结算中占有一定的比重，大家就可以很容易地估算出这个业务量的大小是多少。在这个过程中，我们可以看到亚洲国家出口地的分布在亚洲国家的比例上升，在46.5%中除了日本和中国之外的其他份额都在上升，我们只要看一下在整个格局中所谓对G3（美国、欧盟和日本）的比重下降，而对中东、拉美等其他国家的比重在上升。这就客观上佐证了我们刚才所说的观点，只要能用本币进行计价、结算和贸易融资，我们就可以克服由于对美元、欧元、日元、英镑等等这些结算的依赖，能够减少对银行的贸易融资的依赖，提升我们发展中国家的水平。
第三，进一步稳定促进本币跨境使用面临困难的区域，这和亚洲区域内在东南亚1997—1998年亚洲金融风暴之后，大家经济增长恢复，克服一些当时在体制机制上的一些缺陷所带来的结果。特别是亚洲国家在这个过程中，加强预算约束，使得自己整个对外，国际清偿的能力得到极大提高有关系，正如每个硬币有两面，一方面我们可以看到亚洲国家，特别是新兴市场，包括东欧发展中国家，在这个过程中，在金融为集中我们提到一个脱钩论的观点，我们看经济增长可以明显看到未来的发展趋势。在这个图中列到金砖四国未来的经济增长，市场人士、国际货币基金组织、世行等的预测结果，在未来2010年、2011年来看，新兴市场的经济增长是非常快的，所以可以预见到未来对国际资金的需求增长也会非常快。如果能使用本币结算的话，应该说是符合新兴市场自身利益的。
就像刚才所说的，一个硬币有两面，一方面在亚洲金融危机之后，我们为了提升国际清偿能力，亚洲国家积攒了大量的外汇储备。在国际金融过程中，2009年3月底，我们看这个图中与2003年底比较，发达国家的外汇储备增长更快。一方面说明我们的经济增长很快、出口非常好，各方对我们有很大的信心，所以由此所带来的国际收支的盈余会比较大。但另一方面，外汇储备的应用是什么？是次优的选择。对于发展中国家来说，我们长期讲的发展经济学的理论来讲，发展国家是资金需求的国家，需要你的资金运到更有效的地方去。过多持有国际储备，特别是外汇储备，那带来的后果是在外汇储备的规模和投向非常局限。在整个国际金融危机中大家提到“恐怖平衡”的问题，特别是以东亚国家为代表，持有大量的外汇储备，投资于放大经济体的金融市场，与此同时，你的经济增长是10%或者是15%。我们即使从名义上来算也可以算出来，美元的国债收益率是5%，长期的话可以再打高一点，本国的经济增长10%，你牺牲了本国的投资储蓄缺口问题，把你的资金放到国际金融市场上，吸收5%，大家可以从名义上算这是划得来还是划不来。所以从国际金融危机发展的背景来看，从新兴市场之间相互依赖的程度、从亚洲国家自身的实力和自己发展的阶段来看，进一步推动本币结算都面临难得的历史机遇。
第二部分，介绍人民币跨境使用的情况。
在这里我想特别提到一点，在国际金融危机时期，大家推行本币结算有某种反危机的紧急措施性质在里面，到后危机时代，促进本币结算更多的是为了促进贸易投资便利化，促进新兴市场之间的金融一体化，如果说更高层次，我们需要加强更多的政治互信，最近我们可以看到，中国的周边以及全球范围内政治互信的重要性是不言而喻的。
第三部分我想介绍一下人民币跨境业务的现状和前瞻。
人民币跨境业务从框架上来讲有几部分的内容，第一是现在所说的跨境贸易结算，不同于过去的边境贸易，也不同于2003年开始的香港居民个人在人民币方面的业务，是2009年7月份开始在整个对外贸易的大的贸易中才能人民币结算。2010年6月17日，在国务院批准下，人民银行联合六部委共同公布了进一步扩大试点范围的通知，在当前的情况下货物贸易和服务贸易的新格局。这个过程中有一些其他项目人民币结算的问题，在这个部分中，我还想特别强调一点，伴随着人民币跨境贸易结算，我们有进一步改革开放的措施，可能对未来银行寻找增长点具有重大的意义。
首先，人民币跨境结算现有范围，在2010年6月17日，人民币跨境贸易结算的范围比大家在原来预想的快的多。我们可以看到在国内区域中，我们已经从过去的上海、深圳、广州已经扩大到全省20个省、市、直辖市，（图）除了中部地区甘肃、青海、宁夏、山西、河南、河北、安徽、江西、湖南、贵州，中间的小的区域之外，其中这个图中绿色区域、蓝色区域、红色区域是目前我们可以开展人民币跨境结算的所有省份，沿边、沿海所有的自治区直辖市都包括在内，内陆地区也有一些，比如说四川、重庆、湖北等，都在这批的试点范围之内。和2009年7月最大的不同，以前我们在外画了一个圈，和贸易伙伴国画了一个圈，主要是集中在港澳、东盟，目前我们在外面是没有这个圈的，在20个省自治区直辖市范围内的企业，特别是进口企业，不论你的贸易伙伴国是在遥远的非洲还是毗邻的东盟，只要你的贸易伙伴国愿意接受人民币计价结算我们都可以做，我们对境外不再有任何的限制。
所谓的跨境贸易结算，过去大家一讲贸易就说是货物，我们在6月17日之后我们不仅仅是货物贸易，而且有服务贸易、还有其他经常项目的结算，1996年人民币宣布经常项目可兑换，在6月17日之后凡是经常项目的所有人民币跨境结算都可以使用人民币。但是，有一个小小的问题，目前由于试点的需要，特别是各个部门出于风险控制等各闷热的考虑在内，我们目前留了一个改革上不太合市场、企业要求一点要求的地方，就是出口企业的选择问题。
如果在座的各位做国际贸易结算的话就能非常好的理解。我们中国的出口是紧紧和退税联系在一起的。在过去中国历史上曾经出现过很多骗税、骗汇的情况，我们框架中出口企业退税的时候是比较麻烦的，正是处于风险考虑的角度，联合6个部委大家最终达成共识，要对20个省自治区直辖市的出口企业，我在这儿说的是货物贸易的出口企业，不包括服务贸易。这些企业在进行贸易结算的时候有一个清单在里面，这个清单目前六个部委正在审核的过程中，如果快的话，我们希望能够在10月、11月公布出口企业的名单。只要在出口企业名单上的企业做出口人民币贸易结算，退税是会有保障的。
看跨境人民币清算模式，实际上和过去的外汇没有大的区别，如果说以现在的清算模式我们可以为四类：第一类是境外的结算银行在境内找一家代理银行。比如说非洲的某家银行可以在在座的某家银行中开一个代理行账户，在座的这些银行就可以为我们中国和非洲之间的贸易结算提供人民币结算服务。第二类是港澳人民币业务清算银行，主要指在香港地区进行清算，这是一种比较特殊的贸易代理行。第三类是边境地区的银行结算账户，在我们改革开放过程中，随着边境贸易人民币使用，我们发展了一种模式，边境地区的无论是境内还是境外，居民或者非居民，都可以在边境地区开设人民币账户，通过人民币账户之间的资金划转来实行资金结算问题，在这个过程中我们的银行可以提供类似的服务。最重要一点是在8月底的时候，人民银行公布了一个境外机构人民币结算账户管理办法。通过这个办法，不仅是边境地区的边境贸易的情况下境外机构可以在中国境内的银行开立人民币结算账户，只要和中国在进行贸易结算，人民币跨境使用中牵涉到的机构，除了个别刚才讲到的清算行等等这些特殊的银行之外，都可以在境内的金融机构开立人民币结算账户。
在整个人民币结算的框架之下，我们的银行可以为国外的银行开账户，可以为国外的客户开账户，可以在边境区域内为边境区域的个人和中国进行贸易、投资往来的企业开账户。所以整个框架来看，我们和外汇没有太多的差别，它只是更为简便一些。从企业来看，报关的政策没有根本变化，如果有变化就是出口退税更为便利，不需要走核销，原先核销的手续都是通过后台海关、税务、外汇、人民银行这个系统的联网自动完成，不需要大家再跑一趟。如果看代理行的结算模式和清算行的结算流程以及企业办理跨境贸易人民币结算流程来看，它更为简便，减少了汇兑的环节，减少了核销的环节。
伴随着6月17日扩大试点以及2009年7月以来我们对市场不断的调研和广大银行、企业的不断沟通，我们也发现了，在这个过程中，人民币资金的来源和应用始终是一个问题。为了便利贸易投资便利化，同时加强相关市场的开放，所以在过去的一年中我们做了很多工作，这些工作一些投资银行家是这样评论的，他们说你看了一个人民银行的通知，也许觉得它是一个很小的文件，很多人可能不是太在意。但有远见卓识的金融家们就会意识到，看上去是金融市场开放的一小部分，如果三五年回头再来看的时候发现这是中国金融市场对外开放的非常大的一步，可能这对未来的影响是非常长远而深刻时的。简单地说，从危机开始的时候，我们积极推动国际货币合作，到目前为止中国人民银行已经和8个国家和地区的中央银行签订了8000多亿的人民币互换协议，在互换协议的情况下意味着中央银行通过央行之间的互换，制度性的安排，甚至为我们和这8个地区有贸易投资关系的其他国家、地区的银行企业提供人民币流动性的一种安排，现在我们签了八家，还有很多国家目前在这个单子上，正在磋商的很多国家还在这个单子上，这些国家不仅是毗邻的国家和地区，远的包括拉美、阿根廷、欧洲国家冰岛，甚至在中亚等国家，如果需要的话还会有进一步的扩大。
银行间债券市场对外开放，三类境外机构，根据新的通知，境外央行、货币当局，境外的人民币清算行以及参加人民币跨境结算业务的境外所有参加行，在一定的额度情况下都可以投资中国银行间的债券市场。过去很多人不理解中国银行间债券市场，其实大家仔细研究一下会发现，在过去的五年中，中国银行间的债券市场取得的发展是过去十年所难以想象的。在目前中国银行间债券市场已经涵盖了政府债券、金融机构债券、企业债券，包括短期融资券、中期票据，品种已经包括十大类，期限已经从1年以内到30年的债券产品。它的规模也非常大，我不需要说数据，大家可以在银行间债券市场上都可以看到。据业内人士说，如果做的好，一年内的收益率在20%、30%都是有可能的。所以可以看到银行间债券市场的对外开放是中国金融市场发展过程中的第一次，对债券市场的境外机构开放，也就是从这个角度来讲，很多人看到中国金融市场开放的一小步可能意味着整个金融市场改革开放的一大步。
海外项目融资，在贸易结算的过程中，除了贸易融资以外，是随着整个中国经济的结构调整，非常重要的产业结构的调整，过去我们讲中国生产力过剩的问题、中国企业“走出去”的问题，为了便利境外贸易投资以及中国企业“走出去”，我们最近在做一些个案试点，海外的项目投资，中国企业要到非洲的某个国家支持本地的基础设施建设，中国的企业在进行投标的时候，在危机过程中大家对刺激内需有很大的需求，你可以来我这里，来招标、投标，但你能不能带资来投。带资带什么资？这要看我们这些企业在那儿做的是什么项目，我们可以分析一下这些项目，大部分是基础设施的投资，或者说中国具有比较优势的一些行业、机电产品等等，假如我们在那里做基础设施投资，兴办电站等等，很多东西是要靠我们中国本身产的东西过去，机电产品可以带动中国的机电产品和劳务输出，这些是和本土有关，如果这些用人民币计价结算的话，不仅支援了当地的经济建设，而且规避了对中国的企业的汇率风险。所以在这个过程中，我们对一些银行，目前可能是6家到7家银行进行了个案的试点，进行了项目融资。如果你客户需要“走出去”过程中的融资，那可以银行就提供人民币的融资。这和东道国的银行进行一些融资安排，都可以在这个框架下进行讨论。目前海外项目融资的发展非常快，很多银行界的人，我想在座的都有这个共识，人民币的“走出去”，贸易融资是第一步，但是资本的输出是更为重要的一步，融资、投资都是非常重要的。
在这个过程中，也为了便利我们和相关国家的贸易和投资，大家提到了一些小货币的挂牌问题。所谓小货币主要是指国际硬通货之外的货币，就是美元、欧元、英镑这些之外的货币，特别是和中国有更紧密的经贸联系的地区，目前在8月底已经在上海银行间外汇市场挂了马来西亚的“林吉特”。如果我们看整个中国的版图，我们和中亚国家，虽然不直接毗邻，但是跨海相望的国家，目前很多银行和企业也提出了类似的需求，所以未来我们会在小货币的挂牌方面进一步努力。
还有就是MIII—QFII，过去QFII是从外面筹集外汇资金，到中国结汇成人民币再投资我们的股票市场，现在也在考虑在个别地区的中资机构能不能就境外筹集的人民币直接投资于中国的股票市场和债券市场，这也在讨论的过程中。
在对外投资中，直接投资和对境外的投资中使用人民币，我们可以看到在中央和国务院在对新疆的跨越式发展过程中写到了，支持新疆对外贸易和投资中使用人民币。最近人民银行对新疆区域内开展人民币的对外投资也有一个试点办法，如果快的话，应该很快就能够做起来。
如果过去我们是在经常项目中使用人民币，在进一步的改革开放过程中，在直接投资、证券投资、项目融资中，三类境外机构进入银行间债券市场，其实在资本项目中的一些项目中我们进行了一些个案试点，可以进行人民币的跨境结算。所以这是我们整个人民币的跨境结算的前景。在这个过程中，对中小银行有什么关系呢？因为很多人会说这都是大银行的事儿，可能和中小银行没有什么关系。其实，我们做过一些调查，对于中小银行来说，全球化战略为你提供了一个新的契机。我们过去一说种子银行的全球化，就说我要去纽约、去伦敦等主要的金融中心去设点，这样的做法不是不可以，却面临着一系列的问题，从过去几面都可以看到，在不同的政治环境下，你的机构能不能获批是受到政治影响的。从经济角度来看一帮们要对市场有一个熟悉的客户，不客气地说，很多中资银行的国际化跟随我们企业国际化到那里而已，很多的对象还是跟中资背景有关的企业，真正服务当地的是非常少。相关的成本，说句开玩笑的话，过去说是外派，认为是一个好事儿，但现在说去外派很多人不乐意，牵扯到政治、经济、人力，很多问题。如果有人民币的跨境贸易结算，可能不需要机构本身的一个实体“走出去”，我机构的服务能够“走出去”就是一个全球化的银行。所以我们可以看到，境外的机构如果在境内的银行开户的话，你服务的对象是全球化的客户，你本身就是全球化的银行。并不是你有没有某家银行在纽约有分行作为全球化的标志，是以你参与国际的量来决定，不是以你是不是坐在纽约、站在伦敦、住在法兰克福为标志的，这个对我们中小银行来说面临着非常难得的历史机遇，跟本土化的银行走出不同的路线。以国际人民币跨境结算为例，如果你能够吸引境外银行在你这里开代理账户，你成为境外银行的代理行的话，你至少可以提供兑换服务，可以提供人民币的账户融资，这都是你服务利润的增长点。
我们也做过一些调查，包括大银行和中小银行在内，虽然它使得当期银行的汇差有所减少，但是它对其他业务的长远发展有重要的影响。第一点除了刚才说的中间业务的收入增长。第二则是对中小银行来说非常重要的一点，在整个国际业务中最大的问题是货币不匹配、货币错配的问题，如果说我们能够把货币错配的东西变成人民币，那么对于企业也好，对于银行也好，只要把所有的计帐都用人民币来做，即使不可以消除货币错配，但至少可以减少这种货币错配，而这对中长期的影响可能更为显著。第三就是本外币业务的融合。第四则是解决金融网点与企业“走出去”国别契合度低的问题，过去在中央企业“走出去”的文件已经发了十年了，真正的企业“走出去”并不是特别快，我们真正到地方上去看，“走出去”的除了我们传统的大型资源型的国企，还有民营企业“走出去”的步伐，我们这些企业都具有企业家精神、创新精神，什么都不顾，不管有没有资金障碍，先看有没有市场，有市场我们就做，慢慢做到一定程度时就会发现，没有金融的支持很难做大做强。你看到一个好的矿，你想买却没有融资支持，仅凭自身的资金是不可能做到的，我们可以看到中国的企业“走出去”的范围已经覆盖了全球100多个国家，既使到最偏远的地方也能找到一个中国餐馆。很多人出国的时候说这个地方可能没有中国人了，但十一长假，国内人太多了，我们国外去游一游，十几年不见的朋友，在国外的某个地方见面了。所以我们看到中国人已经走到很多地方，那我们金融机构有可能在这100多个国家都设点吗？不可能。怎么解决这个问题？吸引它来，让它来你这里开户，我们为这些企业提供融资、提供贸易账户、提供结算的服务，这就是和企业“走出去”和国别契合度的难题可以在部分程度上得到解决，也可以正化企业和客户的关系，只要我的客户走到哪里，我就走到哪里，我走到那里不可能带着一帮人，但是我可以带着我的服务体系，在当今信息全球一体化的过程中只要能上网的地方我就能提供服务，这点对于中小银行来说，我个人认为是非常好的契机。
在进一步改革开放中，很多中小银行都有所作为。比如说银行间债券市场的对外开放，我们债券结算代理行有30多家，不是中国的都是这样的大银行，中小银行都可以发展。海外项目融资，只要你的客户在海外做你都可以提供项目融资，紧跟你的客户走，包括境外机构人民币结算账户的管理办法等等。这些方面包括我们对外投资中使用人民币投资，如果北京的银行觉得太远，新疆那边有克拉马伊银行、昆仑等银行，只要有当地的一些银行都可以有这些业务，未来发展的潜力是非常巨大的。
下面我再说说未来面临的机遇和挑战，我想引用2010年4月份东盟10+3框架研究小组关于促进东亚贸易本币结算的报告中分析了一下本币结算的最大障碍。应该说英雄所见略同，从企业到银行，大家在自己的经营过程中都意识到，很多东西还受制于东亚国家普遍存在的汇兑和管制，东亚国家普遍存在的支付体系不够现代化、不够全球化的问题。在这个报告，提了一个相关的建议，取消资本管理，促进经营合作，发展区域内的资本市场，发展跨越支付等等，以及向提高基础面、经济实体面，更多的自由贸易协定，提高本区域内的公司实力等等，而这些正如我们刚才所讲到的，很多银行都在做，本区域内国家的经济贸易往来会做得越来越多。今年年初的中国东盟自由贸易区的协定正式开始实施以后，未来的前景是非常可观的。根据东盟秘书处的预测，到2015年中国和东盟之间的贸易额会比2008年翻一倍。在这个一倍中，在座的银行如果能够占据一定的比例，那大家不难想像市场的份额有多大，促进本地区资本市场的开放、区域性的合作，在过去几年我们做的都很多。
在这些方面来看，未来资本和外汇管制方面将会取消一些不必要的外汇和资本管制，从我们主办方外汇管理杂志社过去这些年的报道中，大家可以看到他们的很多文章，包括外汇局领导、专家学者都在这个方面做了很多的建议和意见。我们也期望、期待在未来几年内，人民币资本项目可兑换的步伐能够加快。
如果说到切实的挑战和机遇，那对金融行业的各个层面都有机遇和挑战。从货币政策的角度来看，随着人民币跨境使用，无疑会对货币政策的制定产生影响，这个时候你在一定程度上要学真正金融大国的体制设计，你所关心的货币政策问题，可能不再仅仅是中国这个区域内的国内的货币政策，而要关注到全球，人民币跨境使用对全球的政策以及相互之间的影响，还要关注到金融市场、相互稳定的溢出和渗透，这就要求宏观经济管理和政策有更高的有效性和灵活性。对金融机构的服务能力、水平以及金融基础设施的完备程度等提出更高的要求，这还需要银行提高竞争意识和能力，清算体系提供高效和便利的服务。对金融机构保持金融健康、稳定发展，这个过程中如何借鉴新的在国际金融危机之后，国际货币基金组织和国际清算银行开展了很多关于宏观审核管理的新的研究和措施、办法，如何充分借鉴国际上的最新研究，早期识别风险、化解风险、防范风险，这对整个金融体系都是一个巨大的挑战。随着人民币中国和国际跨境使用，我们在国际沟通和协调中的要求就更高。货币政策二司主要牵头在行内负责人民币的跨境使用业务的，我们接触的工作中发现，很多人开玩笑说货币政策二司是第二国际司，为什么说第二国际司？过去我们和货币当局联系的基本上是国际司的人，但现在我们货币政策二司相当大的内容是我们有一个专门的处是国际合作处，需要跟国际上的很多金融机构保持沟通和交流，共同研究相关政策中间的这些问题。随着人民币跨境使用的不断发展，过去我们一直觉得令我们中国货币政策很远的国际货币政策的协调，应该说这会越来越近。
最后我想以《易经》上的一句话来做总结“取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下”。虽然在座的还是中小银行，如果我们瞄准了国际业务的大很的发展，只有瞄准了高的方向发展，我们可以才到一定份额，如果我们停留不前的话在整个竞争中我们会越来越小，我也希望在座的各位如果能够借助人民跨境使用的契机，使得中小银行也好，外资银行也好，在中国更加发展壮大，中小银行能够在全球内更加发展壮大，我们的大银行越来越大，讲的不对的地方请大家批评指正。
