G20酝酿双轨制银行监管

   20国集团(G20)首尔峰会将于本周四开幕。据听取了议程简报的人士表示，各国官员们已达成共识：全球监管机构应重点关注拥有全球业务的大型银行，剔除那些业务重点在国内、算不上业内跨境巨头的银行。

   根据这一标准，日本和中国等国许多海外业务有限的大型银行都将得到豁免，由本国监管机构自行处理。但会让有些人失望的一个举动是，G20将推迟决定是否要对具有系统重要性的银行征收全球资本附加费。此举还将把应对金融体系风险所需的大部分工作分派给了各国的监管机构。

   据熟悉议程的人士透露，各国政界领袖和监管官员已得出结论，规定一种全球一致的办法来清盘倒闭银行，是一项太过复杂的挑战。

   不过，G20将抓紧创建两套不同的具有系统重要性的银行名单。第一个包括20家左右若倒闭会对国际金融体系构成风险的全球银行。

   第二个名单是按国别列出的银行，这部分银行对本国经济具有系统重要性，但不会对全球构成风险。

   一位听取了G20议程简报的人士表示：“这可能适用于中国或日本的银行。这些国家有许多银行规模庞大，但所持的本土市场以外的资产相对微不足道。”

   这一改变非常重要，因为主名单上的银行将受到更严格的监管审查，并且有义务持有更多资本。

  由高级国际监管机构官员组成、执行G20公报的金融稳定委员会(Financial Stability Board)拟订这份名单已一年多了。