增强金融对经济社会发展引领支撑导向和服务功能

　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是玉树灾后恢复重建的关键之年，是新一轮西部大开发的起步之年。如何深入贯彻落实省委十一届九次全体会议精神，发展壮大金融产业，加大金融对经济社会发展的支持力度，记者专访了省金融办党组书记、主任鸟成云。

　　问：“十二五”期间，我省金融业发展的总体规划是什么？

　　答：“十二五”期间，我省金融业发展的总体规划是：发展壮大金融产业，增强金融业对经济的支撑力和渗透力。深入推进地方金融体制机制改革，优化金融资源配置。加大金融机构引进力度，提高金融要素集聚水平。大力发展资本市场，提高直接融资规模。强化信用环境建设，优化金融生态环境。到“十二五”末，全省金融业增加值占生产总值的比重达到6%，上市公司发展到18家，融资额达到200亿元，使金融业成为我省新的支柱产业。

　　问：总体来看，今年我省金融业实现了又好又快发展，这给明年的金融工作提出了更高的要求，同时，明年金融工作又面临哪些困难？

　　答：今年1-11月，我省新增贷款375亿元，同比增长25%，增速位居全国第2位，这是我省把握机遇，积极落实国家差别化信贷政策的结果。国家明年将采取积极的财政政策和稳健的货币政策，央行将通过提高存款准备金率、加息、公开市场操作等手段收缩流动性，这将给我省明年的信贷投放形成很大压力。这是我省明年金融实现发展目标面临的最大困难。据各银行反映，目前我省信贷增长面临着需求不足的问题，信贷项目储备不足，符合信贷条件的优质项目较少，这给明年的信贷增长带来一定压力。

　　问：明年金融工作的总体思路和重点工作任务是什么？

　　答：明年我省金融业将继续紧紧围绕省委、省政府中心工作，坚持做实存量、做大增量，通过深化改革，增强金融对全省经济社会发展的引领、支撑、导向和服务功能。主要工作：一是继续深化改革，做大做强地方金融机构。推动青海银行增资扩股和机构建设工作，支持其在省外设立分支机构和省内加快发展。推动其加快上市步伐；鼓励农村信用社通过产权制度改革等尽快做强做大做优，增强其为“三农”事业服务能力。同时，大力推动基金公司、融资性担保机构、小额贷款公司、村镇银行、典当行、拍卖行等创新型金融机构发展。二是加大金融招商力度，推动金融资源聚集。引进一批有较强实力的银行、证券、保险、期货、基金等金融机构在我省设立地区总部或分支机构，繁荣我省金融市场，服务我省经济社会建设。三是大力推动资本市场发展，扩大直接融资规模。支持上市公司通过再融资、并购重组等方式解决历史遗留问题，突破企业发展瓶颈；积极推动优质企业上市融资，“十二五”期间力争实现8家上市后备企业在境内外上市的目标。四是把握三大历史性机遇，充分运用并积极争取更多差别化金融政策，确保明年信贷增速不低于今年。明年我们将继续向国家和各总行积极争取差别化金融政策，支持我省经济社会发展。前不久，强卫书记、骆惠宁省长拜会了中国人民银行、银监会及大型银行各总行领导，各总行表示将继续对青海实行差别化信贷政策，确保明年信贷增速不低于今年。五是以“一体两翼”格局建设为目标，积极扩大保险覆盖面，大力推动保险品种创新。明年将积极探索涉农保险服务模式，加快农业保险发展，示范带动全省面向广大农牧区保险服务的发展，提升对我省农牧民的保险服务水平。六是建立并不断完善省金融办与“一行三局”工作协调和政银企合作机制，形成金融服务协调合力。通过定期和不定期举行政银企对接会等实现项目对接，扩大有效信贷需求，重点支持“十大产业振兴规划”、“四区两带一线”和循环经济发展，确保明年信贷增速。七是推动担保体系和诚信制度建设，优化金融生态环境，打造“平安青海”和“信用青海”。

　　同时，我们将继续推进地方政府融资平台清理规范工作，继续加大对融资平台公司政策支持力度，不断增强融资平台资本实力和资产规模，提高其市场化、专业化融资水平，把平台打造成推动我省经济社会发展的有效载体。