IMF：正考虑扩展IMF在资本流动监管中扮演的角色

　　国际货币基金组织(IMF)执行理事周三(1月5日)指出，IMF目前正在考虑扩展其在监管和控制国际资本流动方面的角色。

　　从根本上来说，IMF是在寻求扩展对资本账户的监管，同时，虽然IMF无法指令实施资本管制，但可能将某几个国家的资本管制作为最终手段。

　　这份在IMF执行委员会的通告及IMF报告中公布的评论是10余年以来的首份官员评估，IMF将资本流动称作国际货币体系的中心特征，国际资本流动的稳定是IMF的核心职能。

　　前任IMF中国专家Eswar Prasad表示，IMF的观点可能是更加审慎的监督资本的流动，包括长期资本流动的持续性和短期资本流动的波动性。

　　在IMF官员讨论的概念下，一类国家可以得到IMF允许其暂时实施资本管制的批准，比如，尽管某一国家已经实施了稳健的经济政策，但仍面临着热钱的持续流入。

　　Prasad指出，全球资本账户的监管将同由20国集团(G20)国家委托的经常帐监管绑定在一起，同时也将是描述全球失衡特征和更加全面的监管各国外部平衡的方式之一。

　　IMF称，鉴于目前的金融危机以及投资者将货币由低利率国家转向高收益国家而导致的资本流动大幅攀升，IMF无法在这一涉及全球经济稳定的中心问题上袖手旁观，因此，有必要考虑相应的政策。

　　负责巴西等8个国家事务的IMF执行理事Paulo Nogueira Batista表示，直到最近，一般的观点仍是资本账户的自由化，但全球危机大大改变了这一观点。

　　他并称，IMF目前正在采取一个更为实际且富有弹性的措施，IMF在利用其分析工具更好地理解资本账户管理及国家可以采取的可能政策工具，但他也强调他的观点不能代表IMF整个理事会的想法。

　　IMF将尽力开发出一种方法，决定何时使用资本流动控制工具是有益的。IMF理事们指出："指导方针应当为国家的特殊情况留有充分的余地，并特别承认国与国之间在公开资本账户及其他未实现自由化方面的区别。"

　　业内人士表示，这一问题可能将成为G20日程中较为重要的部分，但是可能面临更多政治障碍，特别是那些希望保留投资弹性的富有国家。

　　早在1997年，IMF就接近将资本账户监管作为其职责之一，但是随后的亚洲金融危机令其努力无功而返。

　　IMF官员表示："不幸的是，由于控制资本流动本身就是具有争议的，IMF在达成此项监管规定上已显疲弱无力，相反，尽管资本流动是全球危机蔓延的首要因素，在商品及服务贸易上并没有被广泛认同的规则。"