《中国外汇》：2024年，资本项目外汇管理在推进资本项目高水平开放和服务实体经济方面做了哪些工作？

肖胜：2024年，资本项目外汇管理认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、以进促稳，统筹开放和安全，有序推进直接投资、外债管理改革，稳步扩大证券领域制度型开放，一体推进跨境投融资便利化与风险防控能力建设，以高水平开放助力高质量发展。具体开展了以下工作：

推进资本项目高水平开放。一是服务国家重大区域发展战略。以制度型开放服务国家区域发展战略，将河北雄安、重庆、福建厦门纳入高水平开放试点区域。研究支持西部陆海新通道、上海和香港国际金融中心建设。二是推动跨境贸易投资高水平开放试点提质拓面。扩大跨境贸易投资高水平开放试点，指导上海市、江苏省、广东省等地分局迅速落地实施，并持续跟踪试点情况。将“科汇通”试点地区扩大至北京、上海等16地。三是“迭代升级、梯次推广”跨国公司资金池政策。完善跨国公司本外币一体化资金池政策框架。其中，跨国公司本外币一体化资金池业务试点政策在上海、北京等10个地区进行了优化升级，进一步提升企业集团跨境收支便利化水平，更好地助力总部经济发展。总结跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策一年来的试点情况，研究推出优化政策和全国推广计划。截至2025年1月末，已有1000余家跨国公司集团参与了资金池业务，覆盖成员企业1.8万家。四是继续深化金融市场双向开放。优化境内企业境外直接上市资金管理政策，完善沪深港通、债券通等机制安排，修订基金互认法规条款。修订《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》，优化合格境外机构投资者（QFII/RQFII）外汇管理，由托管银行直接办理相关资金登记。有序推进合格境内机构投资者（QDII）业务发展，2024年为53家合格境内机构投资者发放QDII额度22.7亿美元。

持续提升跨境投融资便利化水平。一是修订法规政策。印发《资本项目外汇业务指引（2024年版）》，进一步提升政务服务规范化与便利化水平。二是推进本外币一体化管理。修订完善银行信贷资产转让本外币一体化管理政策，完善本外币一体化境外放款政策，让银行跨境资金管理更加高效便捷。三是提升数字化服务水平。在全国范围内推广资本项目业务数字化服务。新增37项可网上办理的资本项目行政许可项，便利市场主体通过“网上办”“远程办”享受更优服务。四是进一步简政放权。将外债登记由银行办理试点、外商投资企业境内再投资免登记试点扩大至18个地区；境内企业境外上市登记由银行办理试点扩大至12个地区。