在经历了百年不遇国际金融危机的剧烈冲击后，世界经济列车满载着希望与忧虑，步入了2010年企稳复苏的轨道，蹒跚前行。当前，全球经济运行中的积极因素正逐步增多，主要国家经济企稳的势头逐渐得到巩固。但同时也要清醒地看到，当前实体经济复苏十分缓慢。这与此次危机爆发和演进的特点有关：

      一是从危机的起因来看，危机首先产生于金融领域，虚拟经济长期脱离实体经济独立发展，形成了靠信用来维系的庞大的“倒金字塔”体系，国际金融市场布满“干柴”。以信用违约为基本特征的美国次贷危机如同导火索，点燃了这堆“干柴”，熊熊烈火蔓延全球。此为危机爆发的一大特点。

      二是从危机的应对来看，为缓解危机，各国政府史无前例地大规模注资和实施经济刺激计划，将金融坏资产从私人部门转移到央行和政府身上，使央行资产负债和政府财政赤字规模急剧扩大，这是此次危机拯救的一大特点。

      三是从走出危机的轨迹来看，当经济步入衰退，资产价格和大宗商品价格跌入谷底，货币贬值特别是低息导致美元成为套利工具，市场主体开始为抄底、逐利而重新摆布其资产负债结构，从而使各类资产价格、大宗商品价格先于实体经济复苏而大幅反弹，拉动经济缓慢回升。这是此次经济复苏的一大特点。

      这些特点解释了当前在部分经济数据好转的同时，一些经济指标如失业率等仍持续恶化、实体经济复苏乏力的矛盾现象。这种复苏不仅为经济重新包上了“泡沫”，而且也为2010年的世界经济发展带来了更多的不确定性：

      ——国际金融体系的结构性问题和“有毒”资产问题仍未根本解决，会计标准的改变和资产价格的提升巧妙地将问题掩盖，全球金融机构坏账尚未完全暴露，多数中小金融机构仍存在较大脆弱性，银行破产潮可能持续。

      ——去杠杆化、消费不振、失业率居高不下、储蓄率上升、消费信贷下降等，将继续制约实体经济的复苏。

      ——各国财政赤字和政府债务规模急剧扩张，主权债务风险可能对全球经济金融造成新的冲击。

      ——通胀风险日益凸显。在欧美主要国家保持低利率政策的背景下，大宗商品价格可能继续上扬，逐利动机下大量资本可能流向率先复苏的发展中国家，推高股市、楼市价格，加大未来通胀风险。

      ——各国超常规经济刺激政策“退出”风险可能逐步显现。“退出”的不同步有可能对全球经济复苏和通货稳定产生不利影响，甚至可能造成金融市场的再度动荡。

      2009年，我国及时出台一系列“保增长、扩内需、调结构、促改革”的政策措施，顶住了国际金融危机的巨大冲击，遏制住了经济增长下滑的态势，经济率先走出困境，呈现企稳向好的态势。但也要看到，当前我国经济回升的势头还不稳固，一些深层次问题特别是结构性矛盾仍然突出，经济增长的内生动力还不足，民间投资意愿不强，产能过剩问题更加突出，产业结构调整的难度和压力加大。可以说，去年是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，而今年则是最复杂的一年。

      在此形势下，2010年，我国外汇收支也将面对更加复杂的形势，特别是在良好的经济基本面、本外币利差、外需回暖等因素的作用下，我国外汇资金流入压力可能进一步增大。因此，当前重点是要防流入，同时也要密切跟踪国际经济金融形势变化，做好资金大规模流出的风险防范。对此，2010年，外汇管理部门一方面将继续推进改革，改善管理、提升手段、便利服务，充分发挥外汇管理服务经济发展的功能，并利用各种宣传工具，进一步加强舆论引导。另一方面，将进一步加强对异常跨境资金流动的监测，严厉打击地下钱庄、网络炒汇等外汇违法犯罪活动，维护我国经济金融安全。